六、住房保障
1.指導(dǎo)思想
按照國(guó)家及軍隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革的要求，改革現(xiàn)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房保障辦法，逐步實(shí)行軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房分配貨幣化、商品化和社會(huì)會(huì)，以促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益。
2.基本原則
與國(guó)家及軍隊(duì)房改政策銜接配套，堅(jiān)持編籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障、合現(xiàn)負(fù)擔(dān)的原則，體現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的優(yōu)待。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部享受與其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相當(dāng)或同等條件地方人員的各項(xiàng)住房待遇。
3.住房供應(yīng)保障
(1)保障方式。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房，主要采取購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、現(xiàn)有住房或租住周轉(zhuǎn)住房，以及修建自有住房等方式解決。
(2)房源供應(yīng)。安置地人員政府或接收安置單位，應(yīng)按要求為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部提供經(jīng)濟(jì)適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源。對(duì)全遷戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在其到地方報(bào)到前提供房源;其他軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在其到地方報(bào)到后的一年內(nèi)提供房源。所提供的經(jīng)濟(jì)適用住房和周轉(zhuǎn)住房房源，應(yīng)當(dāng)做到選址合理、質(zhì)量可靠、設(shè)施配套。
(3)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)優(yōu)先向軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部出售。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部購(gòu)房面積由其根據(jù)家庭支付能力自主決定。
(4)租住周轉(zhuǎn)住房。對(duì)于安置地暫難以提供經(jīng)濟(jì)適用住房的全適戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、配偶無(wú)住房且購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房資金確有困難的其他軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，安置地人民政府或接收安置單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)住房供租住。 有條件的地區(qū)可建設(shè)或購(gòu)買適當(dāng)數(shù)量的住房，作為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的周轉(zhuǎn)住房，重點(diǎn)解決全遷戶軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房問題。
(5)購(gòu)買軍產(chǎn)住房。租住售房區(qū)軍產(chǎn)住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人及春配偶確無(wú)其他住房的，可按軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理的有關(guān)規(guī)定購(gòu)現(xiàn)有住房。
(6)修建自有住房。各地應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的改造支持和鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部建造、翻修自有住房。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自建住房，享受國(guó)家和安置地人民政府有關(guān)自建住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(7)住房檔案移交。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其配偶的住房情況和住房需求，由軍隊(duì)團(tuán)(含)級(jí)以上單位干部、財(cái)務(wù)、營(yíng)房部門審核上報(bào)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。
(8)退還軍產(chǎn)住房。租住軍產(chǎn)住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人或者配偶已購(gòu)買或租住地方住房，以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的，應(yīng)及時(shí)退還軍產(chǎn)住房。
4.住房補(bǔ)貼
(1)住房補(bǔ)貼來(lái)源。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼，由中央財(cái)政專項(xiàng)安排;轉(zhuǎn)業(yè)后在地方工作期間的住房補(bǔ)貼，由安置地人民政府或接收安置單位按有關(guān)規(guī)定解決。
(2)住房補(bǔ)貼對(duì)象。2000年及其以后批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部及其配偶，未按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、安居工作房?jī)r(jià)購(gòu)買住房或未參加集資建房的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼;已按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、安工程房?jī)r(jià)購(gòu)買住房或參加集資建房給予貨幣補(bǔ)差的，按軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本價(jià)購(gòu)買，購(gòu)房實(shí)際建筑面積 達(dá)到購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，分別按軍隊(duì)和地方的有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)差;按經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)其配偶現(xiàn)租住住房的，夫婦雙方可以按規(guī)定分別申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。
(3)住房補(bǔ)貼方式。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼，按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補(bǔ)貼暫行辦法》([2000]后財(cái)字第18號(hào))規(guī)定計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)時(shí)間截止到軍隊(duì)停發(fā)工作的下一個(gè)月。安置地經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格高于軍隊(duì)基本住房補(bǔ)貼基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的，由軍隊(duì)按規(guī)定計(jì)發(fā)地區(qū)住房補(bǔ)貼。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方后的住房補(bǔ)貼，由接收安置單位按照體單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相當(dāng)或同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(4)住房補(bǔ)貼申請(qǐng)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部申請(qǐng)服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼，應(yīng)如實(shí)提供家庭住房情況等有關(guān)資料，由本人所在團(tuán)(含)級(jí)以上單位營(yíng)房部門會(huì)同干部、財(cái)務(wù)部門共同審核辦理。
(5)住房補(bǔ)貼發(fā)放。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補(bǔ)貼，由軍隊(duì)團(tuán)(含)級(jí)以上財(cái)務(wù)部門在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)時(shí)發(fā)給個(gè)人。其中，租住軍產(chǎn)住房的，退還軍產(chǎn)住房時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人。
(6)配偶住房補(bǔ)貼。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的住房補(bǔ)貼按其所在單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，已實(shí)行住房補(bǔ)貼制度的單位應(yīng)按國(guó)家及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)予以劃撥、支付。 夫婦均為軍隊(duì)干部，一方轉(zhuǎn)業(yè)需要購(gòu)買住房的，留隊(duì)一方可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。
七、社會(huì)保障
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)入安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
2.計(jì)劃分配到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，享受接收安置單位與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)向等條件人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障待遇;計(jì)劃分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保障，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
3.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，到地方后未被黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的醫(yī)療保障，按照安置地黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、家屬安置
1.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作，安置地黨委、政府應(yīng)當(dāng)參照本人職務(wù)等級(jí)和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收安置，發(fā)出報(bào)到通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。對(duì)安排到實(shí)行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，應(yīng)當(dāng)給予2年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動(dòng)、聘用合同。
2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持，并按照國(guó)家和安置地促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
3.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶和未工作的子女可以隨調(diào)隨遷，各地公安部門憑轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門的通知及時(shí)辦理遷移、落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，由安置地教育行政管理部門負(fù)責(zé)安排;報(bào)考各類院校時(shí)，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部身邊無(wú)子女的，可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)習(xí)事宜時(shí)，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。
4.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照國(guó)家和安置地有關(guān)規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。
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