6.英國(guó)職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)是建立了科學(xué)規(guī)范的職業(yè)資格證書(shū)制度，即國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)和普通國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。而且英國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)與普通學(xué)院教育文憑在地位上有對(duì)等的關(guān)系。據(jù)了解，英國(guó)包括貿(mào)易、服務(wù)、工程、建筑、制造業(yè)等在內(nèi)的11種大的行業(yè)(約占全國(guó)工作崗位的90%)，都實(shí)行了職業(yè)資格證書(shū)制度。

　　英國(guó)教育教學(xué)形式靈活多樣。英國(guó)提供職業(yè)教育的繼續(xù)教育學(xué)院具有時(shí)間安排活、課程設(shè)置寬、學(xué)生來(lái)源廣、實(shí)習(xí)場(chǎng)所全、教學(xué)質(zhì)量高等特點(diǎn)。在英國(guó)，幾乎所有主要的城鎮(zhèn)都有繼續(xù)教育學(xué)院。這些繼續(xù)教育學(xué)院主要為當(dāng)?shù)氐某赡耆撕?6歲以上的青年人提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)。在英國(guó)，大多數(shù)繼續(xù)教育學(xué)院和企業(yè)界、用人單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織都建立了緊密的合作關(guān)系，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

　　此外，英國(guó)還建立了現(xiàn)代學(xué)徒制度。每個(gè)行業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃由NTO制定，培訓(xùn)方式是在工作場(chǎng)所，由師傅指導(dǎo)。現(xiàn)代學(xué)徒結(jié)業(yè)后，可結(jié)合工作繼續(xù)學(xué)習(xí)高等教育課程。

　　當(dāng)然所有這些措施的實(shí)施與英國(guó)政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育，提供充足的經(jīng)費(fèi)并制定了健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系密切相關(guān)。

　　7.美國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的支持。從1917年《史密斯—休斯法案》開(kāi)始，到《2000年教育目標(biāo)：美國(guó)教育法》和《學(xué)�！�工作多途徑法案》，幾十年來(lái)，美國(guó)政府頒布了數(shù)十部法案，以大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)。

　　美國(guó)在高中就開(kāi)設(shè)了職業(yè)教育課程。1999年，美國(guó)教育部國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心曾選定最流行的6大行業(yè)中28種不需要學(xué)士以上學(xué)位的典型專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，有91%的高中畢業(yè)生取得了不同的職業(yè)教育學(xué)分。

　　除了公立職業(yè)學(xué)校外，美國(guó)還積極鼓勵(lì)各部門(mén)、行業(yè)、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育。此外，全美國(guó)有農(nóng)民俱樂(lè)部5萬(wàn)多個(gè)，幫助農(nóng)村青年學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)，制定生產(chǎn)計(jì)劃，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　在財(cái)政支持方面，美國(guó)的財(cái)政實(shí)行聯(lián)邦、州、地方三級(jí)預(yù)算制度，而且州政府逐漸成為了第一投資主體。美國(guó)對(duì)公立義務(wù)教育不分城市和農(nóng)村均實(shí)行一體化的財(cái)政管理體制。

　　8.在德國(guó)，“雙元制”教育(也稱“雙軌制”)是德國(guó)實(shí)行職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵�！半p元制”是同時(shí)在兩個(gè)地點(diǎn)，有兩個(gè)施教主體，也就是在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行教學(xué)而得名。學(xué)員一般每周在企業(yè)里接受3—4天的實(shí)踐教育，在職業(yè)學(xué)校里接受1—2天的理論教育。企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體，職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的�！半p元制”是由政府對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，學(xué)校、行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)單位組織實(shí)施的三重負(fù)責(zé)制。

　　職業(yè)教育在德國(guó)整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道;學(xué)生初中畢業(yè)后第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿而定;較高層次的職業(yè)教育(包括企業(yè)及其他各類(lèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn))，必須以接受過(guò)較低層次的職前教育(培訓(xùn))為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);經(jīng)過(guò)職業(yè)教育(培訓(xùn))的人員，既可長(zhǎng)期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育。

　　9.“你幫我拉一個(gè)學(xué)生進(jìn)校，我們給1000元的提成;拉到10個(gè)生源，提成將增到1400元/人�！睆B門(mén)一職業(yè)院校的體育老師以為記者人脈廣，多次希望幫他拉點(diǎn)“人頭”。被問(wèn)及有沒(méi)有分?jǐn)?shù)要求時(shí)，這位老師毫不諱言，“分?jǐn)?shù)越低我們?cè)礁信d趣”。

　　事實(shí)上，不少中學(xué)畢業(yè)班的老師也接到類(lèi)似電話，在泉州一中學(xué)任班主任的楊老師告訴記者，一家民辦院校的招生老師還想拉攏他當(dāng)招生代理人，并許諾“干得好的話，一個(gè)月收入超過(guò)老師一年收入”。

　　針對(duì)“高抽成”拉生源的做法，集美一家民辦職業(yè)學(xué)校的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)稱“這是公開(kāi)的秘密”。

　　“這是一個(gè)層層都有錢(qián)賺的事情”，資深的招生辦主任林先生，曾對(duì)泉、廈兩地民辦院校的生存問(wèn)題做過(guò)調(diào)查，他向記者披露了類(lèi)似民辦院校的招生利益鏈條。林先生介紹，由于一些民辦院校列入“統(tǒng)招”比例的生源不多，其要生存，計(jì)劃外招生必不可少，“較早使用高抽成拉生源的是江西的一些民辦院校，有時(shí)一口氣就來(lái)福建拉走數(shù)百人，之后本地的一些院校開(kāi)始效仿”。

　　“比如學(xué)校下達(dá)1000人的招生任務(wù)，并確定1500元/人的招生經(jīng)費(fèi)后，頂端的招生負(fù)責(zé)人就有150萬(wàn)招生經(jīng)費(fèi)。”林先生說(shuō)，多數(shù)學(xué)校都會(huì)派“招生代理人”在各地布點(diǎn)，他們一般會(huì)與各地學(xué)校聯(lián)系，“退休校領(lǐng)導(dǎo)，一些比較差的學(xué)校的班主任、任課老師，都是這些招生老師的最?lèi)?ài)”。林先生透露，這些中學(xué)的負(fù)責(zé)人或班主任、老師，利用自己對(duì)學(xué)生的了解程度，動(dòng)員一些成績(jī)不好的學(xué)生去讀民辦院校，成功率很高，“每介紹成功一名，他們就可獲得數(shù)百元甚至高達(dá)千元不等的‘感謝費(fèi)’”。

　　按照相關(guān)校方的說(shuō)法，這些招生代理人是最大的獲利者。記者從一所民辦院校招生辦主任處得到的一個(gè)說(shuō)法是，在這短短幾個(gè)月招生中，有招生人員月賺十余萬(wàn)，“我就接觸過(guò)一個(gè)招生代理人，通過(guò)和學(xué)校合作，一口氣招了近兩百名學(xué)生，傭金有20多萬(wàn)元”。

　　但民辦職業(yè)院校卻是最后的獲利者，“招一個(gè)新生，一般要在學(xué)校讀二至三年，招生老師只在學(xué)生報(bào)名的第一年拿提成。這樣算下來(lái)，學(xué)校雖然花了一些錢(qián)，但仍賺取了大頭”。一些招生代理人表示，部分民辦職業(yè)院校的非理性爭(zhēng)奪生源，才是造就招生代理人暴富的真正原因。

　　10.福建省一家高職院校的負(fù)責(zé)人表示，招生亂局使民辦高校陷入惡性循環(huán)而難以自拔：違規(guī)招生損壞了學(xué)校聲譽(yù)，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人員龐雜，不計(jì)后果爭(zhēng)奪生源，學(xué)校的聲譽(yù)一再受損�！吧�存是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有生源什么都不用談，民辦高校也有無(wú)奈之處�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　激烈的生源爭(zhēng)奪讓招生成本不斷推高，學(xué)校不堪重負(fù)。華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院全校588名教職員工中，招生人員就有110名之多，每年四五月份開(kāi)始，該校就要往省內(nèi)外派出大量人員設(shè)點(diǎn)招生，涉及省市達(dá)16個(gè)之多。

　　“羊毛出在羊身上”，高漲的招生成本最終要由學(xué)費(fèi)來(lái)埋單。廈門(mén)一家高職院校學(xué)生告訴記者，今年暑假他在本校招生老師的“領(lǐng)導(dǎo)”下，回到老家去招生，并順利招到了兩名自考生�！罢幸粋�(gè)可以拿七八百元的報(bào)酬，招生老師比我們拿得更多�！�

　　泉州紡織服裝職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)丁國(guó)強(qiáng)介紹，因?yàn)槿狈ω?cái)政支持，民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一是靠股東自掏腰包，二靠銀行貸款，三靠學(xué)費(fèi)收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下，學(xué)費(fèi)收入成了民辦高校最為穩(wěn)定的資金來(lái)源，因此招生工作也就成了民辦高校的生命線。

　　“我搞了一輩子的教育，你說(shuō)我喜歡去搞坑蒙拐騙嗎?”華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)湯秀奎告訴記者，民辦高校要想發(fā)展壯大，“錢(qián)”是最大的瓶頸之一，其中的坎坷與艱難很少有人知曉。

　　據(jù)介紹，華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院的投資人將7000萬(wàn)元的自有資金投入辦學(xué)，經(jīng)過(guò)6年的快速擴(kuò)張，目前已發(fā)展成占地500余畝、建筑面積10萬(wàn)多平方米、在校生8000多人的規(guī)模。學(xué)校在銀行貸款有9000多萬(wàn)元，幾個(gè)重大基建項(xiàng)目正在進(jìn)行中，資金鏈已十分緊張。湯秀奎說(shuō)，投資人已經(jīng)為辦學(xué)傾注了大量的資金和精力，個(gè)人很難再為學(xué)校輸入大筆辦學(xué)資金。

　　吳仁華表示，囿于資金壓力，大多數(shù)民辦學(xué)校的發(fā)展主要還是依靠規(guī)模擴(kuò)張、收費(fèi)辦學(xué)、低水平運(yùn)作，從而帶來(lái)一系列負(fù)面影響，“隨著考生數(shù)量的逐年減少和我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校也將逐漸完成從補(bǔ)償性教育到選擇性教育的功能轉(zhuǎn)變，‘以生養(yǎng)�！�模式難以持久，一些不注重品牌、特色和教學(xué)質(zhì)量的民辦高校注定要被淘汰。”

　　三、作答要求

　　得分評(píng)卷人1.請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，歸納總結(jié)我國(guó)為什么要加強(qiáng)職業(yè)教育?(10分)

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不超過(guò)350字。

　　(方格略)

　　得分評(píng)卷人2.請(qǐng)結(jié)合給定資料談?wù)勅绾渭訌?qiáng)我國(guó)職業(yè)教育?(20分)

　　要求：條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)300字。

　　(方格略)

　　得分評(píng)卷人3.針對(duì)資料6、7、8國(guó)外職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合資料5中提到的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，請(qǐng)談?wù)剣?guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)民工培訓(xùn)的啟示。(10分)

　　要求：條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)250字。

　　(方格略)

　　得分評(píng)卷人4.某部門(mén)針對(duì)職業(yè)院校爭(zhēng)搶生源的問(wèn)題召開(kāi)研討會(huì)，有人提出了“四點(diǎn)對(duì)策”。

　　其一，各級(jí)政府要將職業(yè)教育放在教育問(wèn)題的第一位來(lái)抓，盡可能多的為職業(yè)教育學(xué)校撥付教育經(jīng)費(fèi)，確保職業(yè)教育學(xué)校擁有足夠的辦學(xué)資金。

　　其二，對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行擴(kuò)招，擴(kuò)大職業(yè)教育招生人數(shù)。

　　其三，對(duì)職業(yè)教育學(xué)校實(shí)行分片劃分，本地區(qū)的學(xué)校招收本地區(qū)的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的有序招生。

　　其四，加大對(duì)城市生源的招生力度，以保證職業(yè)教育院校教育經(jīng)費(fèi)充足，在此基礎(chǔ)上逐步加大農(nóng)村生源的招收力度，對(duì)農(nóng)村生源實(shí)行免費(fèi)，從經(jīng)濟(jì)上解決生存競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　　這“四點(diǎn)對(duì)策”，內(nèi)容上、表述上都存在問(wèn)題。請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問(wèn)題，并提出修改意見(jiàn)。(20分)

　　要求：(1)明確指出存在哪些問(wèn)題;

　　(2)寫(xiě)出相關(guān)的修改意見(jiàn)(包括寫(xiě)出需要補(bǔ)充的內(nèi)容);

　　(3)條理清楚，字?jǐn)?shù)在500字左右。

　　(方格略)

　　得分評(píng)卷人5.就給定資料反映的主要問(wèn)題進(jìn)行論述。(40分)

　　要求：(1)參考給定資料，自選角度、自擬題目。

　　(2)觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

　　(3)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

　　(方格略)