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    2019公務(wù)員聯(lián)考申論全卷模擬試題及答案(6)

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      1.2016年11月13日,在上海太平洋百貨淮海店里,謝幕折扣的橫幅隨處可見。由于租約到期,營業(yè)了20年的太平洋百貨淮海店于2016年12月31日撤店謝幕。門楣上是大大的“ByeBye Sale”,還未進(jìn)店便可看到“1997―2017,20年,滿滿的都是回憶”的懷舊廣告牌。四五樓商家基本搬空,二三樓很多商家一邊忙著打包一邊招呼前來購物的市民。這一切表明,這個老牌的百貨商場即將退出歷史舞臺。

      陪伴了上海市民20年的老牌高端零售商場,如今只能“揮淚謝幕”。而2016年關(guān)閉的不僅只是太平洋百貨淮海店一家,多家關(guān)閉的商場似乎在提醒著人們,實體零售業(yè)的“關(guān)店潮”才剛剛開始。

      據(jù)統(tǒng)計,2016年上半年,在單體百貨、購物中心以及2000平方米以上的大型超市業(yè)態(tài)中,22家公司共關(guān)閉了41家店鋪。其中,百貨與購物中心15家,歇業(yè)店鋪的營業(yè)總面積超過60萬平方米。被關(guān)店鋪持續(xù)經(jīng)營時間平均為6.84年,其中,百貨與購物中心為8.67年。

      關(guān)店潮愈演愈烈,百貨、超市、便利店、餐飲、購物中心全都無一幸免。一份在網(wǎng)上流傳甚廣的《實體店陣亡名單》揭露了實體經(jīng)濟(jì)“尸橫遍野”的現(xiàn)狀。名單上大致列出了涉及百貨、超市、奢侈品品牌、服裝行業(yè)和餐飲等7大領(lǐng)域,其中包括梅西百貨、萬達(dá)百貨、香奈兒、沃爾瑪、家樂福、“7-11”、麥當(dāng)勞、咖啡陪你、美特斯邦威、李寧等知名品牌。

      數(shù)據(jù)顯示,2016年年初,萬達(dá)百貨位于寧波、青島、沈陽、蕪湖等地的近四十家店關(guān)閉;樂購山東6家店全部關(guān)閉;還有天虹百貨、陽光百貨、馬莎百貨等也紛紛淪陷。

      除此之外,在電子業(yè)、玩具業(yè)等勞動密集型行業(yè),倒閉潮也是一浪高過一浪。種種跡象都在表明:我國實體經(jīng)濟(jì)的凜冬已然來臨。

      2.有人撰文稱:“以淘寶為代表的電子商務(wù),正在一步一步摧毀實體經(jīng)濟(jì)。而造成這一切的罪魁禍?zhǔn)祝褪腔ヂ?lián)網(wǎng)。”

      文中稱:“淘寶的推出扼殺了中國很多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力。它造成了全國比價,進(jìn)而無限壓低利潤空間,導(dǎo)致制造業(yè)凋零,‘中國創(chuàng)造’之路或?qū)拇伺e步維艱。而且由于電子商務(wù)的橫行,導(dǎo)致大批的商店、服裝店、工具店、數(shù)碼城、商場關(guān)門歇業(yè),僥幸存活的店鋪也是苦苦支撐,難以有富余的利潤。實體店的倒閉會產(chǎn)生‘蝴蝶效應(yīng)’,使整條生產(chǎn)鏈從此斷裂,社會資金全部流入虛擬經(jīng)濟(jì),最終的結(jié)果便是虛擬經(jīng)濟(jì)大行其道,實體經(jīng)濟(jì)逐漸空心化,步美國后塵。”

      美國哈佛大學(xué)商學(xué)院克萊頓·克里斯滕森教授在《創(chuàng)新者的兩難》一書中提出了“破壞式創(chuàng)新”概念:“破壞式創(chuàng)新是一種與主流市場發(fā)展趨勢背道而馳的創(chuàng)新活動,它的破壞威力極為強(qiáng)大,一般企業(yè)都難以適應(yīng)這類創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)。因此,以現(xiàn)有企業(yè)心態(tài)與利益機(jī)制,確實很難突破這種破壞性創(chuàng)新所造成的兩難困境,企業(yè)需要以體制外另起爐灶的方式來推動這種創(chuàng)新!苯柚ヂ(lián)網(wǎng)而崛起的電子商務(wù),就是一種破壞式的創(chuàng)新。

      在過去,實體企業(yè)利潤中有一部分是憑借著信息不對等而獲取的。如今互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的普及,不僅消除了消費者和生產(chǎn)者之間的信息壁壘,而且節(jié)約了高昂的實體成本。因此,對實體企業(yè)造成了很大的沖擊。而這種沖擊是造成實體企業(yè)的滅亡,還是會讓實體企業(yè)破而后立,則取決于企業(yè)自身。

      調(diào)查發(fā)現(xiàn),在電子商務(wù)沖擊之下土崩瓦解的實體企業(yè),不是它們面對電商沒有競爭力,而是它們本身就不具備競爭能力。這類企業(yè),長期以低端產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售為主,缺乏核心競爭力,無法與高端品牌進(jìn)行抗?fàn)。?dāng)互聯(lián)網(wǎng)將它們和其他優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)放在燈光下同臺競技時,它們只有潰敗。

      還有不少實體企業(yè)是依靠地域優(yōu)勢維持經(jīng)營,借小范圍的壟斷給消費者提供與價值不對應(yīng)的服務(wù),經(jīng)營缺乏誠信,存在“店大欺客”現(xiàn)象。因此,當(dāng)電子商務(wù)將空間距離和信息壁壘消除之后,這些實體企業(yè)也唯有倒閉一途。

      那么面對電子商務(wù)的猛烈攻勢,實體企業(yè)就只有坐以待斃了嗎?實則不然。以服裝行業(yè)的Q品牌為例,在受到互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)的沖擊之后,他們沒有選擇與之對立,而是選擇借助它的力量,來實現(xiàn)自身的創(chuàng)新升級。

      Q品牌通過互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)渠道,發(fā)展新的銷售方式;同時,通過研究新的服務(wù)體系,使消費者在實體店中享受到線上不具備的優(yōu)良服務(wù),極大增強(qiáng)了線下實體店對消費者的吸引力。在電商的緊緊逼迫下,Q品牌的分店反而是越開越多,甚至是借著電商的渠道,將商品賣到了更多沒有實體店的三四線城市,實現(xiàn)了銷售的進(jìn)一步擴(kuò)張。

      股神巴菲特曾經(jīng)說過,“每一次當(dāng)潮水退去時,會發(fā)現(xiàn)到底是誰在裸泳”。電子商務(wù)的“破壞式創(chuàng)新”,或許會是凜冬中的寒風(fēng),或許會是暖春里的熙陽。

      3.作為全國“智慧城市”試點、首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,M市積極探索,變自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢為發(fā)展動能,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

      2016年12月,M市正值寒冬,但在M市電氣動力裝備有限責(zé)任公司車間里,數(shù)臺出口巴基斯坦卡拉奇核電站的1000MW軸封主泵機(jī)組正在加緊趕制。公司總經(jīng)理仲維濱說,卡拉奇核電站屬于我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”工程,這批泵組將于2017年交付。

      當(dāng)前,M市鍋爐廠、M市汽輪機(jī)廠等當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè),面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大、新興產(chǎn)業(yè)正在培育的轉(zhuǎn)型期,開始以技術(shù)和創(chuàng)新引領(lǐng),闖出廣闊天地。

      占據(jù)國內(nèi)1/3電站鍋爐市場的M市鍋爐廠,是老牌國企創(chuàng)新求變的代表。圍繞國家推進(jìn)清潔能源要求,M市鍋爐廠在超低排放、二次再熱節(jié)能領(lǐng)域走在世界前沿,多次獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,產(chǎn)品成為“綠色煤電”標(biāo)桿。2017年以來,M市鍋爐廠銷量、利潤均同比增長約10%,訂單已排到2018年。

      由機(jī)器人、新材料領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展。在投資1億元成立的M市機(jī)器人集團(tuán),一款噴涂自動化機(jī)器人設(shè)備正在運行。通過模仿成熟工人噴涂流程,機(jī)器人設(shè)備將噴涂質(zhì)量提升40%。

      目前,M市擁有高等院校49所,科研機(jī)構(gòu)500余個,科技實力居全國前列。科技優(yōu)勢如何變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢?M市科技局局長李志杰給出答案:瞄準(zhǔn)科技資源富集的大學(xué)院所精準(zhǔn)發(fā)力,與M市工業(yè)大學(xué)、M市農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行長效合作,搭建各類研發(fā)、創(chuàng)業(yè)平臺。

      2012年,M市科技局首先在M市工業(yè)大學(xué)試點,每年投入1000萬元支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,目前與其他院校的合作已全面展開。

      “市校聯(lián)姻”模式下,M市政府提供各種服務(wù)、資金支持,使高校團(tuán)隊在注冊公司后仍可把精力放在研發(fā)上。近兩年,僅M市工業(yè)大學(xué)就有30多個創(chuàng)新項目由教師轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

      “過去一些社會資本擔(dān)心風(fēng)險,對不少創(chuàng)新項目初期轉(zhuǎn)化有顧慮!盚集團(tuán)高級副總裁蔡德章說,市校合作后,政府強(qiáng)化示范作用,機(jī)器人集團(tuán)即由政府出資、推動高校創(chuàng)新落地。待項目轉(zhuǎn)化收效,社會資本自然會跟進(jìn)來,形成倍數(shù)效應(yīng),帶動共同創(chuàng)業(yè)。

      通過大范圍“市校聯(lián)姻”,不少高校畢業(yè)生因獲得發(fā)展平臺而選擇留在當(dāng)?shù),同時也引導(dǎo)和鼓勵了一批科技人員主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年,M市新增科技型企業(yè)856戶,其中新增銷售收入超過500萬元的企業(yè)占到1/5。

      有位大學(xué)教授對注冊企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果時曾遭遇的一件事記憶深刻:辦手續(xù)時要哪些材料不一次性告訴你,跑一次說一些,整個注冊辦下來花了20多天!斑@種情況現(xiàn)在少了!彼f,有時夾個公文包就能把事辦妥。

      這些變化得益于2014年以來M市開展的優(yōu)化審批事項流程和權(quán)力流程圖。M市本級355個事項細(xì)化為699個,辦事路徑更明確,梳理出權(quán)力運行流程和一次性告知單,極大壓縮了審批時限。

      M市行政服務(wù)中心副主任王軍說,M市把服務(wù)企業(yè)的行政權(quán)力對應(yīng)落實責(zé)任,對不履行或不正確履行職責(zé)設(shè)定“追責(zé)情形”。2015年有1311名不作為、慢作為公職人員因此被行政問責(zé)。目前,全市39個政府部門全部完成權(quán)責(zé)清單,政府事權(quán)大幅精簡52.5%。

      M市人社局人才工作處處長杜忠家說,大處室改革后,原來的人才流動開發(fā)處、外國專家工作處等4個處合并為一個人才工作處,企業(yè)辦事“走廊”縮短。

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