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    2012國考申論熱點:兩會政府工作報告十大看點

      看點四 擴大內(nèi)需 提振消費市場步入快車道

      【政府工作報告:擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點,也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求!

      長久以來,我國面臨投資、出口和消費“三駕馬車”失衡的問題,嚴重依賴投資和出口拉動經(jīng)濟增長,內(nèi)生性增長動力不足。此次政府工作報告明確提出,進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求。專家表示,中國消費市場增長空間巨大,未來消費市場將步入發(fā)展快車道。

      目前,投資仍是拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力。我國居民消費率不僅低于發(fā)達國家,也低于印度等發(fā)展中國家。

      從增長率上來看,我國每年消費市場增量是美國的兩倍,市場前景十分廣闊。而對于“十二五”期間的如何提高消費增長,全國政協(xié)委員李德水表示,擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要切入點就是理順收入分配關(guān)系,主攻方向是農(nóng)村。

      看點五 新興產(chǎn)業(yè) 中小企業(yè)有望出現(xiàn)“黑馬”

      【政府工作報告:加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要抓緊制定標準,完善政策,加強創(chuàng)新能力建設(shè),發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力!

      在“十二五”的開局之年,中小企業(yè)的創(chuàng)造力將進一步挑戰(zhàn)投資者的想象力。根據(jù)九三學(xué)社中央的調(diào)查,目前我國的民營高技術(shù)企業(yè)異;钴S,已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

      九三學(xué)社中央在提案中指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成長起來,不僅取決于技術(shù)開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化,而且取決于創(chuàng)新型新興企業(yè)的發(fā)育和成長。對政府來說,產(chǎn)業(yè)組織的政策宗旨要著重鼓勵中小型新興企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,為它們的發(fā)育和成長創(chuàng)造條件。

      為了鼓勵中小型新興企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,工信部中小企業(yè)司的主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確,2011年將進一步加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,要完善知識產(chǎn)權(quán)保護,同時在財稅、融資、服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予中小企業(yè)全面支持。

      看點六 收入分配 加大調(diào)節(jié)力度 扭轉(zhuǎn)差距擴大趨勢

      【政府工作報告:今年要合理調(diào)整收入分配關(guān)系,重點措施包括:一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序!

      國民收入分配失衡問題日益凸顯,政府工作報告以三大措施直面最直接關(guān)系民生的收入分配制度改革。

      發(fā)改委主任張平認為,合理調(diào)整收入分配關(guān)系需要研究制訂收入分配改革方案,調(diào)整國民收入分配格局,縮小收入分配差距。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制,穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商,逐步提高最低工資標準,解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資。

      此外,政府工作報告還提到要提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準。張平建議,可以分步實施個人所得稅制度改革,適當(dāng)提高所得稅費用扣除標準,降低中低收入者稅負,完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。

      收入分配改革方案的陸續(xù)出臺或?qū)硐嚓P(guān)行業(yè)的投資機會。有基金公司認為,收入分配改革將做大消費蛋糕,利好民生和消費板塊,從去年開始已經(jīng)成為配置的重點方向之一。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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