一、關(guān)鍵詞:重金屬污染 環(huán)境保護(hù) 生態(tài)文明
二、熱點(diǎn)材料:
3月以來,浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標(biāo)事件,湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計(jì)發(fā)現(xiàn)332人血鉛超標(biāo)。
4月,四川省內(nèi)江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)等地受鉛污染村民經(jīng)血液化驗(yàn),發(fā)現(xiàn)血鉛含量異常49人,其中兒童47人,成人2人。
1月15日廣西河池宜州市境內(nèi)的龍江河發(fā)生鎘濃度超標(biāo)事件,威脅柳州市飲水安全。鎘污染引發(fā)的恐慌讓重金屬污染成為公眾焦點(diǎn)。
中國重工業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)騰飛,也讓重金屬污染成為危及生命安全的潛在殺手。重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的許多環(huán)節(jié),生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
三、原因探究
1、企業(yè)責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);村民目光短淺,環(huán)境和健康意識(shí)不到位;
2、部分地方政府發(fā)展理念錯(cuò)誤。重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)效益;“企業(yè)污染,政府買單”的方式縱容了企業(yè)污染。
3、環(huán)境評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不完善。排放標(biāo)準(zhǔn)不合理;技術(shù)規(guī)范未考慮環(huán)境污染對(duì)健康的影響;缺乏法律對(duì)公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任認(rèn)證。
4、行政執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)企業(yè)污染預(yù)見性差,方案執(zhí)行不到位;處罰力度遠(yuǎn)小于污染成本,缺乏威懾力;手段單一。
四、政策、講話
南京市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明指出:重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃編制已完成,新一輪重金屬污染防治戰(zhàn)已全面打響。
2015年前重點(diǎn)規(guī)劃單元污染源、綜合防治水平大幅提升;屆時(shí),在南京全市范圍內(nèi),要建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系、政策體系和技術(shù)體系,建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
在對(duì)待重金屬污染的問題上,韋昌明明確:環(huán)保部門要拿出關(guān)停173家“三高兩低”企業(yè)的決心和魄力,“確保措施要得力,手段要夠硬,整治要到位!
五、相關(guān)對(duì)策:
1、控制污染物排放總量。提高對(duì)重金屬行業(yè)的廢水、廢渣排放標(biāo)準(zhǔn),不但控制其排放濃度,還要實(shí)施總量控制。
2、嚴(yán)格重污染行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)重污染行業(yè),需提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制
3、要確保環(huán)評(píng)質(zhì)量。首先,環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位要承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反環(huán)評(píng)法的責(zé)任追究制度;其次,要明確專家的責(zé)任。建立規(guī)范統(tǒng)一的專家?guī),明確參與環(huán)評(píng)項(xiàng)目專家的準(zhǔn)入門檻和責(zé)任制度。第三,必須明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門的責(zé)任。第四,要形成多部門齊抓共管的局面。
4、全方位監(jiān)管是解決問題的良策。加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管入手,實(shí)行污染物集中管理和排放,加大環(huán)境監(jiān)管力度,加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
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