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    2014年江蘇公務(wù)員申論熱點話題:官員“失蹤”

      【背景鏈接】

      2013年7月24日,廣東省深圳市紀(jì)律檢查委員會發(fā)布消息稱,深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲利用職務(wù)便利為他人謀取利益,被調(diào)查期間私自出境至今未歸。目前溫玲已被開除黨籍、開除公職處分,違紀(jì)所得被收繳。而在此前,廣州市花都區(qū)政協(xié)主席王雁威已“失蹤”50天、湖南省醴陵市王仙鎮(zhèn)財政所前所長鄧元華已“失蹤”超20天……查閱資料不難發(fā)現(xiàn),類似的官員“失蹤”事件不在少數(shù)。僅在近期,湖南、湖北就有兩例:6月23日,湖南省醴陵市官方證實,醴陵市王仙鎮(zhèn)財政所前所長鄧元華已“失蹤”超20天;6月26日,湖北省公安縣證實,該縣畜牧獸醫(yī)局局長蔡道明已“失蹤”近1個月。官員“失蹤”多發(fā),不能不引起我們的高度重視和警惕。

      【標(biāo)準(zhǔn)表述】

      [事件分析]

      分析“官員失蹤”亂象,首先要弄清楚他們的外逃計劃為何會得逞。概括起來主要有三點:其一,缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督和制衡,即便一些問題官員潛逃前就已將家人安置在國外,現(xiàn)行制度對這些“裸官”依然缺乏必要的限制。

      其二,官員財產(chǎn)不夠透明,事實上,那些“失蹤”的官員要想讓自己和家人能安度余生,少不了龐大的財富做支撐,而這些錢無疑是重要的貪腐線索。

      其三,對“失蹤”官員的追查和懲治力度不嚴(yán),很多官員攜款潛逃之后,并沒有受到應(yīng)有的懲罰。

      官員“失蹤”刺痛了制度的神經(jīng)。不管是官員正!笆й櫋边是非正常“失蹤”,首先就給制度提出了嚴(yán)厲的拷問。制度要存在漏洞或者執(zhí)行上的空白才會讓官員有機可乘、有空可鉆、有路可走。制度的作用亟需發(fā)揮,要讓官員在規(guī)矩之內(nèi)方圓行事,如此才能保證行能端、思能正。

      官員“失蹤”刺痛了監(jiān)管的神經(jīng)。官員失蹤外逃,不管速度何其快、護(hù)照何其多、借口如何找,監(jiān)管不得力仍是原因之一。當(dāng)官員以生病等借口提出休假時,假期的審批如何獲得;當(dāng)官員拿出各地護(hù)照時,護(hù)照辦理的途徑又是怎樣?面對官員,部分行政單位看“面子”不看“實質(zhì)”,看“權(quán)力”不看“后果”,就讓官員有了外逃的良機。同時,相關(guān)部門不能從可疑的休假或者短暫離崗中及時發(fā)現(xiàn)問題,不能對可疑人員進(jìn)行有效監(jiān)控,進(jìn)而導(dǎo)致問題官員一飛了之,落下個“失蹤”的后果。

      官員“失蹤”刺痛了群眾的神經(jīng)。群眾是一切貪官污吏背后的直接受害者,是這些社會蛀蟲的營養(yǎng)液。當(dāng)這些“失蹤”官員背著群眾的血汗就神龍見首不見尾的銷聲匿跡了,當(dāng)大多數(shù)人創(chuàng)造的財富被少數(shù)人竊取,誰都想探個究竟、問個明白。

      [危害]

      政府官員玩“失蹤”,是對權(quán)力的褻瀆,更是對人民群眾的不負(fù)責(zé)任。官員“失蹤”勢必對其正常行使權(quán)力造成影響,官員“失蹤”不只是官員的私事,而是關(guān)系公共利益的重大公共事項。公務(wù)員作為人民的公仆,應(yīng)堅守崗位,時刻為人民群眾辦實事。無限期“請假”,無限期不在崗,這既是對權(quán)力的漠視,更玷污了公務(wù)員的形象。

      [措施]

      要防范“官員失蹤”現(xiàn)象,關(guān)鍵是要鑄好權(quán)力的籠子。措施:

      一是要對官員手中的權(quán)力進(jìn)行必要的限制,防止一些問題官員權(quán)力尋租和以權(quán)謀私。

      二是要加快推進(jìn)官員財產(chǎn)公開制度,用陽光當(dāng)作官場防腐劑。

      三是通過嚴(yán)格的審查制度和問責(zé)制度,建議對官員的全方位監(jiān)督,讓官員沒有貪腐的機會,進(jìn)而從根本上消除官員失蹤現(xiàn)象。

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