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    2013陜西政法干警熱點(diǎn):個(gè)稅淪為"工薪階層稅"誰尷尬

      自2011年9月1日起,中國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元,到今日剛好是新個(gè)稅法實(shí)施兩周年。多位財(cái)稅專家近日在天和經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的“瞻望十八屆三中全會(huì)后財(cái)稅體制改革走向”的沙龍上表示,個(gè)人所得稅已經(jīng)成為“工薪階層稅”,建議改按家庭征稅,以降低工薪階層的稅負(fù),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入人群的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)真正的稅負(fù)公平。(中國(guó)新聞網(wǎng)9月1日)

      稅負(fù)公平是保證社會(huì)公平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)專家王大樹指出,現(xiàn)在個(gè)人所得稅已經(jīng)淪為“工薪階層稅”,真正承受個(gè)稅負(fù)擔(dān)的主要是工薪階層,而富人們則沒有交多少稅。這說明稅收等制度改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)系關(guān)整個(gè)社會(huì)公平正義的正常實(shí)現(xiàn)。可以說,制度不公就是最大的不公。目前而言,優(yōu)化設(shè)計(jì)科學(xué)的制度并進(jìn)行科學(xué)改革顯得尤為緊迫,這是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系過程中極為重要的一環(huán)。

      從另外一方面來看,社會(huì)基層日益固化,既然個(gè)人所得稅已經(jīng)成為“工薪階層稅”,那么針對(duì)富人階層的稅收應(yīng)該積極有效地開展起來,比如遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、股權(quán)收益稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅等等。為何這些稅種難以開展起來,這跟稅收制度的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上,許多股東每年的股權(quán)收益已經(jīng)超過12萬元,而不向政府繳納一分稅,這難道可以叫科學(xué)征稅、稅負(fù)公平嗎?顯然,這是否定的回答。又比如直銷市場(chǎng)費(fèi)、總經(jīng)銷加盟費(fèi)以及超市、綜合商場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、物業(yè)年預(yù)收費(fèi)等,地方稅務(wù)部門為何不針對(duì)這些環(huán)節(jié)加以征稅呢?富人之所以成為富人,就是因?yàn)樗麄冋加昧嗽S多重要的社會(huì)資源、市場(chǎng)資源以及資本資源優(yōu)勢(shì),層層得利,左押金右提價(jià),而自己分文不掏,又不交稅,這樣下去怎么不會(huì)成為富人呢?所以說,據(jù)目前而言,要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行頂層制度改革,這是實(shí)現(xiàn)真?zhèn)社會(huì)公平正義的唯一出路。

      這里必須指出,政府應(yīng)該對(duì)富人合理避稅總量進(jìn)行限額,超過一定的總量就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控加以征收,不能讓富人無限制地避稅下去。多勞多得,多收多交,這是一個(gè)社會(huì)公平發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。如果多勞不多得,多收不多交,那是社會(huì)制度的悲哀。正如稅務(wù)專家吳麗光表示,稅法應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革,減輕工薪階層的稅負(fù),加大對(duì)高收入人群的監(jiān)管。從根本上來講,稅務(wù)部門應(yīng)該與銀行信息聯(lián)網(wǎng),所有個(gè)人的收入支出都能清楚看到,這在技術(shù)上也不是很困難的事情。希望十八屆三中全會(huì)后能夠看到稅收改革的推進(jìn)。

      個(gè)人所得稅淪為“工薪階層稅”,這是誰的尷尬?制度越落后,越需要改革。這就需要從實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),著重發(fā)揮中央以及各個(gè)地方稅收科學(xué)調(diào)控的積極作用。

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