最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)日前在全國(guó)法院新聞宣傳工作會(huì)議上說(shuō),人民法院要在密切關(guān)注司法輿情動(dòng)向的基礎(chǔ)上,正確分析,寬容對(duì)待,既不能對(duì)輿情無(wú)動(dòng)于衷,也不能為輿情所左右,影響對(duì)案件的依法獨(dú)立公正審判。
“不能為輿情所左右”,這充分體現(xiàn)了人民法院依法獨(dú)立公正審判的堅(jiān)定決心。近年來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院每年都要審理執(zhí)行案件1200多萬(wàn)件。每個(gè)案件均會(huì)涉及不同利益人群,他們對(duì)法院工作和法官言行舉止有著不同的評(píng)價(jià)。其中,一些公眾對(duì)司法的評(píng)價(jià),往往并不是源于對(duì)司法工作的全面了解,而是對(duì)個(gè)案處理結(jié)果的觀察和感受,難免有失偏頗,缺乏理性。同時(shí),少數(shù)媒體對(duì)一些熱點(diǎn)案件進(jìn)行炒作,甚至還沒(méi)等司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)復(fù)查機(jī)制,輿論就急不可待地“憤怒”了。事實(shí)證明,輿論在缺乏制約機(jī)制或正確引導(dǎo)的情況下,對(duì)案件的報(bào)道很可能帶有主觀臆斷,進(jìn)而容易引起公眾非理性的、極端化的情緒表達(dá)。在這種輿論壓力之下,司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)、檢察權(quán)焉能不受到影響?
公眾輿論是氛圍,道德準(zhǔn)則是底線。人民法院依靠公眾共同形成的公共準(zhǔn)則——法律來(lái)解決糾紛,追求法律上的公正;而正確的輿論則是通過(guò)激發(fā)公眾內(nèi)心的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)——道德來(lái)評(píng)判是非,以追求道德上的公正。司法與輿論的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的!叭羰菦](méi)有公眾輿論的支持,法律是絲毫沒(méi)有力量的!睆臏(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)司法工作知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)需求的這個(gè)角度出發(fā),引導(dǎo)主流輿論和弘揚(yáng)司法核心價(jià)值觀,必須找準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn),“把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái),把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái),把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)”,積極“給力”于“人民群眾對(duì)人民司法事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和美好前景的理解和認(rèn)同”,最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。
輿論是一把“雙刃劍”,不當(dāng)?shù)妮浾摃?huì)傷害司法公正及司法公信力。所以,很多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)媒體報(bào)道司法案件的行為進(jìn)行了適當(dāng)?shù)南拗啤T谙愀郏瑢?duì)于未決刑事案件,媒體只能做動(dòng)態(tài)性報(bào)道,不得評(píng)論;在法院宣判后和上訴之前,媒體可以評(píng)論;所有訴訟程序終結(jié)后,允許媒體評(píng)論,但不得對(duì)司法機(jī)關(guān)和法官進(jìn)行人身攻擊,否則,可能會(huì)受到“藐視法庭罪”的刑事檢控。在我國(guó),《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》明確規(guī)定,人民法院不但應(yīng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立與新聞媒體及其主管部門固定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì),交流意見,溝通信息。同時(shí),新聞媒體和記者行使輿論監(jiān)督權(quán)也必須立足于法治。
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