第五章 設施維護與保護
第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護,保障設施安全運行。
從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的,設施維護運營單位應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,設置醒目警示標志,采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落,并及時復原窨井蓋,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況,依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案,統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案,配備必要的搶險裝備、器材,并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的,應當立即采取措施消除危害,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護主管部門等有關部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后,設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案,采取防護措施、組織搶修,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。
第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門,按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍,并向社會公布。
在保護范圍內(nèi),有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的,應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,并采取相應的安全防護措施。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動:
(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;
(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;
(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(五)建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施;
(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。
第四十三條 新建、改建、擴建建設工程,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。
建設工程開工前,建設單位應當查明工程建設范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的相關情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的,建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案,并采取相應的安全保護措施。
因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門,加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查,并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:
(一)進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測;
(二)查閱、復制有關文件和資料;
(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第四十五條 審計機關應當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實施監(jiān)督檢查的,對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,在雨水、污水分流地區(qū),建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,因城鎮(zhèn)排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響,城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的,或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告,采取應急處理措施的,或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的,或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施,未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,排水單位或者個人不繳納污水處理費的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照國家有關規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責任,保障設施安全運行的;
(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的;
(三)因巡查、維護不到位,導致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,并采取相應的安全防護措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定,擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,排水戶需要取得排污許可證的,由環(huán)境保護主管部門核發(fā);違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的,由環(huán)境保護主管部門處罰。
第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。
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