事件回放:4月17日,環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。這份從2005年4月到2013年12月、歷時(shí)9年完成的首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查顯示,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。
為何沒(méi)公布污染面積
我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。但是這并不意味著全國(guó)有16.1%面積的土壤被污染了。
調(diào)查結(jié)果并沒(méi)有直接給出土壤污染面積的數(shù)據(jù),而是使用了點(diǎn)位超標(biāo)率這一概念。所謂點(diǎn)位超標(biāo)率,是指土壤超標(biāo)點(diǎn)位的數(shù)量占調(diào)查點(diǎn)位總數(shù)量的比例。之所以使用點(diǎn)位超標(biāo)率,是因?yàn)橄鄬?duì)水體和大氣污染而言,土壤性質(zhì)差異較大且污染物在土壤中遷移慢,導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻,空間變異性較大,準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況有一定的困難。
本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查,具有概查的性質(zhì),目的是掌握全國(guó)土壤污染的總體態(tài)勢(shì),受客觀條件限制,總體點(diǎn)位較疏。以耕地為例,每8km×8km的網(wǎng)格(即6400公頃,也就是9.6萬(wàn)畝)布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位,只能從宏觀上反映我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。所以,本次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來(lái)描述土壤污染狀況,給出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的土壤污染面積較為困難。
本次土壤調(diào)查實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里;點(diǎn)位覆蓋的是全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。
污染的主要源頭在哪
工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動(dòng)和自然背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因
土地是環(huán)境的基礎(chǔ),土壤污染直接影響食品安全、飲水安全、人居環(huán)境安全等諸多方面。
土壤污染引發(fā)的生態(tài)危機(jī)不容忽視,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動(dòng),以及自然背景值高,是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是土壤污染的主要來(lái)源。其中,尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等,導(dǎo)致其周邊土壤污染。在70個(gè)礦區(qū)調(diào)查的1672個(gè)土壤點(diǎn)位中,超標(biāo)點(diǎn)位占33.4%。此外,汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。在267條干線公路兩側(cè)調(diào)查的1578個(gè)土壤點(diǎn)位中,超標(biāo)點(diǎn)位占20.3%,一般集中在公路兩側(cè)150米范圍內(nèi)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)則是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用,以及畜禽養(yǎng)殖等,導(dǎo)致耕地土壤污染。調(diào)查結(jié)果顯示,與林地、草地、未利用地相比,耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率最高,達(dá)到19.4%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。另外,自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。
總之,今天土壤污染的嚴(yán)重情況是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的,治理也必須付出長(zhǎng)期努力。
對(duì)糧食安全有何影響
土壤中重金屬含量的超標(biāo),直接導(dǎo)致糧食特別是大米的重金屬超標(biāo)
人們最為擔(dān)憂的是土壤的重金屬污染。此次調(diào)查結(jié)果表明,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。特別是鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加,與“七五”時(shí)期(1986—1990年)相比,土壤中的鎘含量在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)50%,在華北、東北和西部地區(qū)增加10%至40%。在鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率中,鎘的超標(biāo)率最高,達(dá)到了7.0%。
土壤中重金屬含量的超標(biāo),直接導(dǎo)致了糧食特別是大米的重金屬超標(biāo)。具體可以分為3種情況:一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國(guó)西南和中南地區(qū)是有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū),鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。
二是我國(guó)有色金屬傳統(tǒng)的開采地區(qū),迄今已有上百年有色金屬的開采歷史,長(zhǎng)期的礦山開采、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染,從而導(dǎo)致糧食重金屬超標(biāo)。
三是由于氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加,土壤酸化,在酸性增強(qiáng)的條件下,土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng),更易被水稻等作物吸收。另外,有的地區(qū)種植的一些水稻品種,由于生物體的自然適應(yīng)性,本身具有較高的鎘的富集特性。
如何治理“生病”的土壤
被污染的土壤并非不可修復(fù),但是需要大量的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間
面對(duì)嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢(shì),國(guó)家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理,堅(jiān)決向土壤污染宣戰(zhàn)。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃;土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程也在加快推進(jìn),十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目,環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組,目前已初步形成法律草案。
在土壤修復(fù)方面,國(guó)家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點(diǎn)示范,逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù);在土壤環(huán)境監(jiān)管方面,國(guó)家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能,建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問(wèn)題,規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng),以防止造成新的土壤污染;在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上,環(huán)保部還將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門組織開展土壤污染狀況詳查,進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,目前已初步形成總體實(shí)施方案。
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