小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補貼、畢業(yè)生辦“網(wǎng)店”可享小額擔保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補貼、國企招聘應屆生進行公示……4月30日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定了促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一攬子新政。
新措施在什么背景下出臺,將為大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好,如何落到實處?記者就此采訪相關專家。
新政策出臺背景是什么?
今年,中國高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬,為歷年來最多,就業(yè)壓力進一步加大。
“近幾年,每年國家都會在這個時間點前后對大學生就業(yè)有指導意見和推動政策,因為處于就業(yè)高峰期。中國每年新進入市場的青年大約1500萬,今年高校畢業(yè)生占了一半,且就業(yè)時間比較集中,所以是工作重點。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。
北京大學職業(yè)研究所所長陳宇說:“在中國,很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上,大學生如果找不到工作,將是社會的不穩(wěn)定因素。因此,面對擴招之后連年增加的畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)壓力,國家高度關注!
新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好?
莫榮認為,與往年的政策和指導意見相比,今年出臺的新措施最大的特點是“含金量更高、操作性更強”!氨热鐕笳衅福ツ晏岢鲆_,今年出臺了更加具體、明確的公示措施,將促進就業(yè)公平。”
新措施規(guī)定:將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底,科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政貼息。
陳宇指出,這一政策旨在鼓勵小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生,加大創(chuàng)新力度!霸S多大學生都瞄準公務員、事業(yè)單位和大型國企。事實上,從發(fā)達國家經(jīng)驗來看,小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強的,而大學生又是創(chuàng)造力最強的群體。不超過200萬的小額貸款,換言之就是創(chuàng)新基金!标愑钫J為,對靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社保補貼,著眼點也在于為大學生預留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時間和空間。
會議確定,啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”,落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
“創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道,中國的創(chuàng)業(yè)市場與發(fā)達國家相比還有很大差距和空間。我們曾做過調研,大約一半的大學生有創(chuàng)業(yè)意愿,但現(xiàn)實中真正創(chuàng)業(yè)的學生可能就變成了1%!标愑钫J為,這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務的力度不夠。所以此次相關政策在創(chuàng)業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。
當前,大學畢業(yè)生跨地域、跨單位流動日益加劇。新措施要求,簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
莫榮認為:簡化高校畢業(yè)生流動就業(yè)的落戶手續(xù),將進一步激發(fā)就業(yè)市場的活力,為大學生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。
新措施有何作用?如何落實?
一攬子新措施的出臺,對于緩解就業(yè)壓力有何作用?
莫榮認為,此次出臺的新措施,最大的亮點在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)。“真實的市場情況是,公務員、機關事業(yè)單位和國企,每年最多能吸收約60萬畢業(yè)生,不到10%,將畢業(yè)生引導向其他方面,是緩解就業(yè)壓力的重要手段!
陳宇說,深層次而言,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),意味著政府瞄準了增加經(jīng)濟活力、激發(fā)市場潛能的大方向,已開始在促進生產(chǎn)力發(fā)展、促進新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。
莫榮、陳宇等專家均強調,要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果,需人社、工商、稅務等各部門加強合作,著重提升就業(yè)服務的效率。“同時還要加大對幫扶和利好政策的宣傳力度,讓畢業(yè)生真正了解,國家到底會給每一個個體什么樣的幫助和利好。
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