1、啟動(dòng)“單獨(dú)”二胎政策
《決定》明確堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
2、提高國(guó)企上繳公共財(cái)政比例,2020年提高到30%
組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,更多用于保障和改善民生。
3、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度
4、探索實(shí)行官邸制
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房,不準(zhǔn)違規(guī)配備公車,不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書(shū),不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待。
5、軍事方面,減少非戰(zhàn)斗人員和機(jī)構(gòu)
優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu),調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例,減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。
6、各級(jí)紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記的提名以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主
查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
7、嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部
減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。
8、實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度
加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
9、推動(dòng)省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理
探索建立以行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。
10、逐步減少死刑適用罪名
健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。
11、普遍建立法律顧問(wèn)制度
建立健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。一切違反憲法和法律的行為必須追究。
12、研究制定漸進(jìn)式延遲退休制度
適時(shí)適當(dāng)降低社保費(fèi)率
13、建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)
編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表
14、逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別
《決定》提出,加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。
15、不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班 解決一考定終身
探索招生和考試相對(duì)分離;全國(guó)統(tǒng)考減少科目,不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。
16、嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模
全面放開(kāi)小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。
17、房產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革
加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。
18、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序
擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。
19、賦予農(nóng)民對(duì)承包地抵押轉(zhuǎn)讓使用收益等權(quán)利
選擇若干試點(diǎn)慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓。
20、國(guó)企進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷
實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。
21、國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股
積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),允許混合所有制經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)企業(yè)員工持股。
22、推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格
凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
23、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度
適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任,國(guó)防、外交、國(guó)家安全、關(guān)系全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。
24、允許具備條件的民間資本設(shè)立中小型銀行
推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
25、取消以藥補(bǔ)醫(yī) 理順醫(yī)藥價(jià)格
建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。
26、非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
27、提出理順城管執(zhí)法體制
加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
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