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    2014重慶公務員申論熱點:同工同酬紙上權(quán)利終覺淺

    來源:考試吧 2014-08-29 15:33:19 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
    “2014重慶公務員申論熱點:同工同酬紙上權(quán)利終覺淺”由考試吧發(fā)布供考生參考,備考2014公務員考試。

      【新聞要點】

      自今年7月1日起,新修訂的勞動合同法正式實施,其中最引人注目的莫過于對同工同酬的表述,即被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權(quán)利。新規(guī)一出,引來社會各界廣泛關注,而數(shù)以千萬計的勞務派遣員工,都熱切期待權(quán)利的實現(xiàn)。實施效力如何,敬請隨文行走。

      【綜合分析】

      一、新規(guī)被架空,規(guī)避花樣百出

      一是,“按兵不動”型。有的單位以“沒有操作細則”“跟上級單位保持一致”等為幌子,好像沒有相關法規(guī)似的,仍然我行我素。(如一家銀行的職員李女士說,她最近這兩個月的工資還是2500多塊,跟7月份之前沒什么變化!坝捎谑莿趧张汕补ぃ业墓べY比在編員工少1000元左右,還享受不到福利待遇!)

      二是,“緊摳福利”型。有些單位明著遵守同工同酬規(guī)定,實則玩起“偷梁換柱”的把戲,在福利待遇方面“緊摳”勞務派遣員工。無論是在大中型國有企業(yè),還是在外資企業(yè),許多勞務派遣員工只能享受打了折的福利,如有的住房公積金少幾百塊,有的不能與正式員工一樣享受帶薪休假,有的則由于派遣公司在異地,不能享受本地社保。

      三是,“業(yè)務外包”型。由于執(zhí)行新規(guī)將會增加用工成本,因此一些單位為規(guī)避法律約束,干脆把主營業(yè)務“外包”了出去。(如某高校一名教師說,學校部分二級學院的教師崗位“外包”給了一些剛剛畢業(yè)的博士生、碩士生,而這些人一年只能拿8個月的工資,連社會保險都沒有。)

      二、“紙上權(quán)利”難落實,三大障礙待破除

      既然法律有明文規(guī)定,為何同工同酬難以落實?不少業(yè)內(nèi)人士和專家表示,合同未到期、受限于工資總額等,是一些企事業(yè)單位最冠冕堂皇的理由。但這其實只是借口。新規(guī)未執(zhí)行的真正原因在于,這些單位不愿增加用工成本。用工單位使用勞務派遣工就是為了降低用工成本,如果法律得不到嚴格執(zhí)行,這種利益動機不能被相應遏制,同工同酬難題就會繼續(xù)存在。

      勞動者在勞動力市場上的議價權(quán)不如企業(yè),處于被動地位,是實現(xiàn)同工同酬的第二大障礙。要真正實現(xiàn)同工同酬,必須克服目前勞動力市場機制的缺陷,增強對勞動者的保護,提高勞動者的議價能力。

      新規(guī)本身存在空白模糊地帶,則是同工同酬難落實的第三大障礙。中山大學法學院教師黃巧燕說,當前一些崗位究竟是否屬于輔助性、臨時性、替代性,難以定義。

      三、多管齊下防“變通”,避免落實“打折扣”

      用工單位對勞務派遣工人實行差異化的報酬、福利和社會保障,使其變身“二等公民”,嚴重侵害了工人合法權(quán)益,不利于國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)需的啟動和增長方式的轉(zhuǎn)變,也會導致社會矛盾的加劇。

      同工同酬是勞動法的一項基本原則,必須落實。但目前未落實新規(guī)的情況確實存在,值得警惕。相關部門應抓緊時間研究對策、查缺補漏,維護法律的公正和權(quán)威。鑒于福利、社保目前已成為員工勞動報酬的重要組成部分,應將其納入“同工同酬”的范疇。

      【解決措施】

      未來應進一步完善權(quán)益救濟制度,并促進勞動力在市場經(jīng)濟體制下,形成市場價格。同時,提高企業(yè)的違法違規(guī)成本,相關部門應加大對新規(guī)未落實單位的查處力度,嚴肅問責相關負責人,在違法成本提高后,企業(yè)才能有所忌憚逐步規(guī)范。

      此外,亟須逐步提高工人在爭取同工同酬權(quán)利方面的話語權(quán)。廣東穗南律師事務所律師張志明表示,勞務派遣制度應回歸本來面目,僅作為短期、臨時性的用工形式存在。眼下,國家應通過立法賦予勞動者更多訴權(quán),讓勞動者獲得法律支持。

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    文章責編:zhangguojuan  
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