中央政治局召開(kāi)會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱十八屆四中全會(huì))定于10月20日至23日在北京召開(kāi)。 本次四中全會(huì)首次專題討論依法治國(guó)問(wèn)題。
中共中央政治局9月30日召開(kāi)會(huì)議，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日在北京召開(kāi)，會(huì)期持續(xù)4天。
根據(jù)此前披露的議程，中央政治局將向中央委員會(huì)報(bào)告工作，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提交全會(huì)審議。
首次專題討論依法治國(guó)
黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。”根據(jù)慣例，將由總書(shū)記代表中央政治局作工作報(bào)告。
此外，每次全會(huì)一般專題研究某個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，并審議通過(guò)相關(guān)決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會(huì)專題討論依法治國(guó)問(wèn)題，這在黨的全會(huì)歷史上尚屬首次。即將提交四中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，此前已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)梳理近年來(lái)多次全會(huì)日程發(fā)現(xiàn)，開(kāi)幕首日一般由中央政治局成員向全會(huì)做“決定”的說(shuō)明。例如，十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日召開(kāi)，開(kāi)幕當(dāng)天習(xí)近平總書(shū)記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。
據(jù)報(bào)道，提交全會(huì)審議的“決定”稿，都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過(guò)程：一般當(dāng)年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時(shí)半年多完成。根據(jù)慣例，全會(huì)將分組審議文件討論稿，最后將意見(jiàn)反饋給起草小組，起草小組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)文件進(jìn)行修改，最終形成文件。在閉幕會(huì)上，全會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行表決。
兩名中央委員出缺待補(bǔ)
十八大以來(lái)，已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中，兩名中央委員為蔣潔敏、李東生，5名候補(bǔ)委員為潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬(wàn)慶良和陳川平。
經(jīng)梳理，經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
2012年11月14日，黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。根據(jù)黨章，中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十四、十五、十六和十七屆中央委員會(huì)，共有13名中央委員或候補(bǔ)委員在全會(huì)上被撤銷(xiāo)職務(wù)，受到黨紀(jì)處分。十八屆中央委員會(huì)在兩年中有7名中央委員及候補(bǔ)委員落馬，總數(shù)超過(guò)前四屆的一半。
基層代表受邀列席
根據(jù)慣例，一中全會(huì)選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，十七屆一中全會(huì)和十八屆一中全會(huì)的列席人員只有中紀(jì)委委員。二中全會(huì)為全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備，根據(jù)十七屆二中全會(huì)和十八屆二中全會(huì)公報(bào)，只有“有關(guān)負(fù)責(zé)同志”列席會(huì)議。
除了首尾三次與人事選舉有關(guān)的全會(huì)，中間四次全會(huì)的列席人員較多，包括中紀(jì)委委員(或中紀(jì)委常委會(huì)委員)、有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)域的黨代會(huì)代表、基層黨員以及專家學(xué)者。列席十八屆三中全會(huì)的俞佳友稱，每個(gè)省市區(qū)列席全會(huì)的基層代表一般不超過(guò)2名。
19日獲悉，已有來(lái)自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會(huì)。
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