[原因分析]
一方面,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于一個(gè)不平衡的狀態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中消費(fèi)始終無法起到應(yīng)有的作用,為了消化國內(nèi)積累的大量過剩產(chǎn)能,中國嚴(yán)重依賴國外市場(chǎng),雖然出口在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了極為關(guān)鍵的推動(dòng)作用,但日益增多的貿(mào)易摩擦、逐步升級(jí)的匯率壓力都給中國嚴(yán)重外向型的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。投資同樣面臨著相同的窘境,大量政府主導(dǎo)的公共投資占到了投資的重要組成部分,投資的低效已經(jīng)成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的重要因素,中國的投資依賴癥不但沒有得到緩解,甚至在過去幾年里有加深的趨勢(shì)。
另一方面,中國經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)增長(zhǎng)因素表現(xiàn)的極為突出。伴隨中國高速增長(zhǎng)的不僅是收入水平的快速提高,同樣是環(huán)境持續(xù)惡化、能源依賴迅速增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的社會(huì)性事件時(shí)有發(fā)生。霧霾、水污染、土壤污染已經(jīng)成為中國人生活的一部分,這是極為不同尋常的。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中這種犧牲環(huán)境、健康的方式已經(jīng)無法在當(dāng)前形勢(shì)下繼續(xù)下去。中國對(duì)能源的高強(qiáng)度依賴不僅引發(fā)了國際社會(huì)的深深恐慌,同樣為中國在國際舞臺(tái)中處處埋下難以下咽的苦果。
[重要措施]
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),要處理和把握好以下四個(gè)關(guān)系:
第一,不唯生產(chǎn)總值與保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的關(guān)系。我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系,防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。換句話說就是,不唯生產(chǎn)總值并不是不要生產(chǎn)總值、不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,而是強(qiáng)調(diào)不要片面地追求生產(chǎn)總值,不要搞殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展。
第二,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與提高質(zhì)量效益的關(guān)系。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要注重“量”的擴(kuò)大,又要重視“質(zhì)”的提升。沒有“量”的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力就無從談起;沒有“質(zhì)”的提升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也難以為繼。因此,應(yīng)把做大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益統(tǒng)一起來。
第三,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè),要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量?萍紕(chuàng)新既是發(fā)展的根本動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑。要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版緊密結(jié)合起來,依托科教資源高度聚集的優(yōu)勢(shì),加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局從分散向集中轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)層次從中低端向高端轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
第四,投資拉動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)的關(guān)系。要努力釋放有效需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用,把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各類資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),支持有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的投資與建設(shè),堅(jiān)決抑制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,一方面要讓老百姓有錢花。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面,要讓老百姓敢花錢。
【命題方向分析】
新常態(tài)是習(xí)近平總書記提出的新概念,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn),新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展的情況下追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。此考點(diǎn)出現(xiàn)在考題中,通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀調(diào)控等,或者作為其他考題的一個(gè)小的宏觀政策背景。
【文章素材】
[標(biāo)題示例]
平衡結(jié)構(gòu) 適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)
轉(zhuǎn)型升級(jí)需多些“新常態(tài)思維”
提質(zhì)增效 適應(yīng)增速新常態(tài)
用新常態(tài)思維促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
[開頭示例]
今天,“新常態(tài)”越來越成為一個(gè)熱詞。適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)表明我國經(jīng)濟(jì)開啟了一個(gè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。面對(duì)緊迫的任務(wù),更要膽大心細(xì),找準(zhǔn)改革突破口,讓整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),力求“一子落”,激發(fā)“全盤活”。
[結(jié)尾示例]
“新常態(tài)”為中國經(jīng)濟(jì)的掌舵人們樹立了一顆平常心,但絕不是要求中國經(jīng)濟(jì)要平常與平庸!靶鲁B(tài)”不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提升,而是要逐步實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,使得中國經(jīng)濟(jì)逐步駛向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加均衡、環(huán)境更加友好、收入分配更加包容、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具創(chuàng)造力、國際市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力的新模式轉(zhuǎn)變。
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