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    2013年浙江公務(wù)員考試《申論》真題(A卷)

      給定資料:

      資料1

      源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事,《論語(yǔ)。顏淵》中,子貢問(wèn)孔子如何治國(guó),孔子說(shuō)要做到三點(diǎn):“足食”有足夠的糧食;“足兵”,有足夠的軍隊(duì);“民信之矣”,還要得到百姓的信任。子貢問(wèn),如果不得已必須去掉一項(xiàng),去哪一項(xiàng)?孔子回答:“去兵”。子貢又問(wèn),如果還必須去掉一項(xiàng),去哪一項(xiàng)?孔子說(shuō):“去食。自古皆有死,民無(wú)信不立。”

      司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個(gè)商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁、人心惶惶之際,為了樹(shù)立威信,推進(jìn)改革,商鞅下令在都城南門(mén)外立一根三丈長(zhǎng)的木頭,并當(dāng)眾許下諾言:誰(shuí)能把這根木頭搬到北門(mén),賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜,結(jié)果沒(méi)人肯出手一試。于是,商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫,終于有人站出來(lái)將木頭扛到了北門(mén)。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動(dòng),在百姓心中樹(shù)立起了威信,而接下來(lái)的商鞅變法很快在秦國(guó)推廣開(kāi)了。在此后的幾年中,秦國(guó)在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年,秦國(guó)終于統(tǒng)一了中國(guó),建立了秦朝。

      而同樣在商鞅“立木為信”的地方,在早它400年以前,卻發(fā)生過(guò)一場(chǎng)“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒,為博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火臺(tái)上點(diǎn)起烽火(烽火是邊關(guān)報(bào)警的信號(hào),只有在外敵入侵需召諸侯來(lái)救援的時(shí)候才能點(diǎn)燃),結(jié)果諸侯們見(jiàn)到烽火,率領(lǐng)將士們匆匆趕到,褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無(wú)措的樣子,終于開(kāi)心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后,憤然離去。五年后,犬戎大舉攻周,幽王烽火再燃而諸侯未到——誰(shuí)也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國(guó)亡,褒姒也被俘虜。

      資料2

      儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無(wú)常”之一,地位十分重要!墩撜Z(yǔ)》中多處講到這一思想,如《論語(yǔ)·學(xué)而》曰:“與朋友交,言而有信!薄拔崛杖∥嵘怼獮槿酥\而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”《論語(yǔ)·為政》曰:“人而無(wú)信,不知其可也!

      曾子,春秋時(shí)期魯國(guó)人,是孔子的弟子!霸託⒇i教子”的故事廣為相傳,有一天,曾子的妻子要去趕集,兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說(shuō):“你別哭,你在家里等著,媽媽回來(lái)殺豬燒肉給你吃。”兒子聽(tīng)說(shuō)有肉吃,就不隨母親去,曾子的妻子趕集回來(lái),見(jiàn)曾子拿著繩子在捆豬,準(zhǔn)備殺豬,她趕緊制止曾子說(shuō):“我剛才同孩子說(shuō)著玩的,并不是真的要?dú)⒇i,你怎么當(dāng)真了?”曾子嚴(yán)肅地對(duì)妻子說(shuō):“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺騙孩子,就等于教他說(shuō)假話和欺騙別人,長(zhǎng)大后他會(huì)成為怎樣的人?以后你再講什么話,孩子就會(huì)覺(jué)得母親的話不可靠,就不會(huì)再相信你了!痹蘼(tīng)了丈夫的一席話,后悔自己不該和孩子開(kāi)這樣的玩笑,于是協(xié)助曾子殺豬,為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的兒子剛睡下又突然起來(lái),從枕頭下拿起一把書(shū)筒向外跑。曾子問(wèn)他去干什么,孩子說(shuō),這是我從朋友那里借來(lái)的書(shū)筒,說(shuō)好是今天還的,再晚也得還人家。

      資料3

      公元1069年,北宋全面展開(kāi)了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項(xiàng)“青苗法”,旨在打擊高利貸資本,阻止土地兼并。北宋時(shí)一到春天,秋糧已經(jīng)吃完,夏糧尚未收割,地里只有春苗,農(nóng)民往往向富戶(hù)借高利貸,等青苗成熟收割后再還本付息,假如自然災(zāi)害發(fā)生,收成不好,農(nóng)民只能拿土地還債,宋朝嚴(yán)重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民,“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款,既幫助農(nóng)戶(hù)免除高利貸之苦,抑制土地兼并蔓延,同時(shí)也為國(guó)家增加財(cái)政收入,一舉兩得!扒嗝绶ā眲傞_(kāi)始執(zhí)行時(shí),為鼓勵(lì)“青苗法”推廣,各級(jí)官吏層層設(shè)定貸款額度目標(biāo)。在績(jī)效考核的壓力下,少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民,以顯示“政績(jī)”獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),不管農(nóng)民是否有需求,背著中央強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)一律接受官府貸款。而中央政府又無(wú)法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸,其他官吏擔(dān)心吃虧,越來(lái)越多的官員效仿,于是大量不需要資金的農(nóng)戶(hù)被迫向官府貸款,當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來(lái)還官府貸款!扒嗝绶ā钡呐e措出發(fā)點(diǎn)很好,但在實(shí)踐中忽視了對(duì)地方官吏的監(jiān)督,導(dǎo)致執(zhí)行者對(duì)上歪曲改革政策而失信于中央政府,對(duì)下強(qiáng)行向農(nóng)戶(hù)貸款坑害老百姓,最后“流民無(wú)數(shù),天怒人怨”,改革被迫終止。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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