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    2013江蘇公務(wù)員考試《申論》真題答案及解析

     

      3.“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負責人作出“回應”顯然不能令人滿意。假如你是上級主管部門的一名督察員,請你擬定一份應對這一“環(huán)保事件”的處置建議,供領(lǐng)導參考。(20分)

      要求:內(nèi)容具體,針對性強,措施得力,篇幅不超過300字。

      【解題思路】

      題干給出事件背景,即環(huán)保部門負責人應對舉措不令人滿意。對考生的身份限定為“上級主管部門的一名督察員”,由此確定本題應為“政府角度”作答。作答任務(wù)為“擬定一份應對‘環(huán)保事件’的處置建議”,結(jié)合題目要求“針對性強,措施得力”,確定本題的作答主體為提出對策,且必須針對這一“環(huán)保事件”并且措施最終可以讓群眾滿意?忌需注意題目對字數(shù)的限定,即不要超過300字。

      【參考答案】

      日前,群眾在微博上懸賞環(huán)保局長下河游泳,而有關(guān)領(lǐng)導回應“主要污染源為生活垃圾”及“水質(zhì)合格”,這樣的回應無法令群眾滿意,建議有關(guān)部門采取以下措施應對該“環(huán)保事件”。

      一、技術(shù)介入。下級環(huán)保部門應派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實地勘察,對水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。

      二、回應質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染,應根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時向社會通報治理進展;如果水質(zhì)合格,邀請社會各界參觀受質(zhì)疑水域并說明具體情況。

      三、總結(jié)教訓。相關(guān)負責人應轉(zhuǎn)變觀念,重視治污工作,及時反饋群眾的環(huán)保訴求,并處罰執(zhí)法不嚴的人員。

      四、建立長效機制。完善監(jiān)督舉報機制,嚴格保守舉報者信息;完善信息公開機制,讓群眾了解有關(guān)信息。

      4.閱讀“給定資料10”中習近平總書記在阜平縣和定西市的講話,反觀“給定資料”中所提供的正反事例,你在思想上一定有所觸動,請開展想象,自擬標題,自選角度,寫一篇文章。

      要求:主題鮮明,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)合理,語言通順,篇幅為800-1000字。

      【寫作思路】

      題目沒有限定文體,屬于自由命題作文,但是題目規(guī)定了文章切入點,即“‘給定資料10’中習近平總書記在阜平縣和定西市的講話與‘給定資料’中所提供的正反事例”,因此考生在文章中要對習總書記的話和資料中的事例有所分析,在文章開頭分析內(nèi)涵,引出文章主題。

      給定資料提供了正反對比的事例,通過分析可以看出,行政機關(guān)不作為、亂作為的原因是領(lǐng)導干部缺乏密切聯(lián)系群眾的理念,忽視以人為本的執(zhí)政觀,考生可以由此得出資料中蘊含的問題,并展開分析。

      通觀給定資料,對策并不能一目了然,考生可以通過反推問題找到解決措施。因此文章可以圍繞“以人為本,轉(zhuǎn)變作風”行文,采用“解決問題型”結(jié)構(gòu),開頭引用唐代吳兢名言引出主題;進而通過歷史與當前領(lǐng)導干部以人為本的對比提出總論點,主體部分從打造政績觀、保障社會公平正義和完善監(jiān)督管理三個方面提出對策;結(jié)尾引用管子名言與開頭呼應,重申總論點,展望發(fā)展。

      【參考例文】

    堅持以人為本 轉(zhuǎn)變工作作風

      “治天下者,以人為本!睆奈木爸蔚介_元盛世,從仁宗盛治到仁宣之治,一個個華夏輝煌見證了這句話的正確。近代中國從風雨飄搖中走向今天的泱泱大國更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風密不可分。當前我國建設(shè)日趨加速,國力與日俱增,但各種社會矛盾也由此產(chǎn)生。為此,胡錦濤同志在十八大報告中提出:“堅持以人為本”的執(zhí)政原則,習近平總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾,以實際行動向全黨發(fā)出以人為本的號召。

      以人為本既是我黨優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),更是社會發(fā)展穩(wěn)定的需要。革命戰(zhàn)爭年代,我黨密切聯(lián)系群眾,依靠人民的力量抵抗外敵,平息內(nèi)亂。而近年來,部分領(lǐng)導干部卻逐漸脫離群眾,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生問題不聞不問,對社會弱勢群體保障漠不關(guān)心,各種不作為、亂作為的尷尬現(xiàn)象更是比比皆是。既降低了人民對政府的信任,更激化社會兩極沖突。為此,領(lǐng)導干部應響應號召,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變工作作風,才能重拾人民信任,再塑華夏輝煌盛世。

      打造正確的執(zhí)政觀。溫家寶同志曾說:“領(lǐng)導干部只有把群眾放在心上,群眾才會讓你坐在臺上。”當前部分領(lǐng)導干部政績觀錯位,一心想著GDP增長,忽視基層群眾工作,社會矛盾不斷涌現(xiàn)。為此各級政府需采取集中培訓與自我學習相結(jié)合的形式,增強執(zhí)政觀教育力度,使領(lǐng)導干部常立“公仆志”深懷“愛民心”。在工作中不斷深化對人民利益的認識,拓寬群眾溝通渠道,及時有效地解決問題。

      保障社會公平正義?鬃釉疲骸安换脊讯疾痪,不患貧而患不安!倍覈斍叭鮿萑后w卻是“即患寡又患不均”。近年經(jīng)濟發(fā)展迅猛,脫貧致富者與日俱增,但廣大群眾的生活水平依然不高,兩極分化現(xiàn)象更是逐年加劇。領(lǐng)導干部在工作中需要增強對弱勢群體的保護,加大資金投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造“老有所養(yǎng)、弱有所扶、公平正義”的和諧社會。

      完善監(jiān)督管理!胺ǖ絿罆r生廉政,官到清時更愛民”,好制度是好作風的可靠保證。因此,落實以人為本的執(zhí)政理念,需要從建章立制入手,通過嚴密的監(jiān)督管理,倒逼作風轉(zhuǎn)變,促使當前部分領(lǐng)導干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化,保障政府行政決定尊重人民意愿,保障人民權(quán)益,使各級政府不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新的成績。

      管子云:“夫霸王之所始也,以人為本!鳖I(lǐng)導干部只有堅持以人為本的原則,以正確的執(zhí)政觀和嚴密的監(jiān)督管理開展工作,切實保障社會公平正義,真正實現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,才能取信于民,才能再塑華夏輝煌盛世。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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