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    2013年413公務(wù)員考試《申論》公文寫作指導(dǎo)

      二、常見事務(wù)文書寫法

      (一)計(jì)劃

      計(jì)劃,屬于計(jì)劃類文書的一種,與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類似,均為安排工作性質(zhì)用于,對(duì)全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對(duì)象、時(shí)間范圍不同,其重要性和安排范圍是遞減式的。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——檢查內(nèi)容;目的——理由——安排;指導(dǎo)思想——工作原則——目標(biāo)任務(wù)——具體措施。

      (二)匯報(bào)

      匯報(bào)是向上級(jí)總結(jié)工作、反映問題、報(bào)告情況、提出意見和建議的文體,通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果;目的——理由——安排;指導(dǎo)思想——目標(biāo)任務(wù)——內(nèi)容安排——調(diào)查結(jié)果;存在問題——原因和影響分析——解決對(duì)策。

      (三)調(diào)查報(bào)告

      調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的,采取社會(huì)化的調(diào)查工作方法,在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,寫成的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有結(jié)論的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容是:反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對(duì)策建議。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;調(diào)查背景——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果——應(yīng)對(duì)之策;調(diào)查背景——存在問題——解決對(duì)策。

      (四)講話稿

      申論試題中的講話稿,通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場(chǎng)合、面向一定對(duì)象發(fā)表講話的文字底稿。

      講話稿的寫作,必須服從講稿六要素:講者、目的、場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、語言。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;背景介紹——講話目的或針對(duì)的主要事項(xiàng)——表明態(tài)度、原則、觀點(diǎn)——工作措施——期望和要求。

      (五)演講詞

      演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”,是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上,突出鼓動(dòng)性、感染性,含有較多的抒情成分,可使用較為靈活豐富的語言,做到“文情并茂”。

      【基本框架】

      背景、環(huán)境、場(chǎng)合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對(duì)策——感言、倡議、鼓動(dòng)

      (六)答復(fù)

      答復(fù),在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常用文書中,主要指以書面形式對(duì)人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復(fù)。

      【具體結(jié)構(gòu)】

      態(tài)度——現(xiàn)狀——措施;背景——目的——措施——決心或期望

      (七)責(zé)任書

      責(zé)任書是行政機(jī)關(guān)為明確責(zé)任和工作目標(biāo)、任務(wù),調(diào)動(dòng)各部門、單位和個(gè)人的工作積極性,推動(dòng)工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。

      從使用范圍來看,責(zé)任書有兩種基本形式,一種是單向型,即一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)工作人員自行擬定責(zé)任書,在部門內(nèi)部發(fā)送,或是根據(jù)要求上報(bào)備案;一種是雙向型,即上級(jí)與下級(jí)簽訂責(zé)任書,或從上到下發(fā)送責(zé)任書,要求管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人遵照?qǐng)?zhí)行。

      【基本框架】

      背景目的、指導(dǎo)思想、政策精神——工作目標(biāo)——具體任務(wù)措施——獎(jiǎng)懲措施

      (八)公開信

      公開信,在申論寫作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門(或個(gè)人代表部門)面向全體社會(huì)成員的公開性書信體裁,其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議,提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文,突出倡議性、呼告性、鼓動(dòng)性,要求富于感染力和說服力。

      【基本框架】

      現(xiàn)狀闡述——問題——必要性、重要性——對(duì)策——倡議號(hào)召;是什么——為什么——怎么辦

      (九)倡議書

      倡議書是公開信的一種,范圍有寬有窄,既有面向全社會(huì)、無確定對(duì)象的,也有面向小范圍、特定人群的,如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識(shí)、引導(dǎo)思想和行為。

      【基本框架】

      背景——必要性、重要性——倡議內(nèi)容——結(jié)尾再次呼吁;倡議背景——倡議事項(xiàng)——倡議理由——已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施——倡議大家采取的配合行動(dòng)。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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