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    2013年413公務(wù)員考試《申論》公文寫作指導(dǎo)

      一、法定公文寫法

      (一)命令(令)

      命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強制性行政措施,嘉獎有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限,權(quán)威性高,而內(nèi)容簡單,往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務(wù)會議上通過,現(xiàn)予以頒布”,寫作難度很低,因此,在寫作考試題中極少出現(xiàn)。

      【基本框架】

      原由——內(nèi)容——要求;原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。

      (二)決定

      決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項的文種。如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,對人口和計劃生育工作、解決人口問題做出安排。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。

      (三)公告

      公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項,此文種一般只包括標題、正文和發(fā)文機關(guān)、成文時間四部分,有時加“特此公告”字樣,不須寫出收文機關(guān)或公告對象的稱謂,結(jié)構(gòu)相對簡單。

      【基本框架】

      是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內(nèi)容——號召;

      (四)通告

      通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項的文種。通告的發(fā)布有時小于公告,如僅限對國內(nèi)某一類群體通告事項,一般也無須寫出通告對象的稱謂,有時需加導(dǎo)語和結(jié)語,如“為做好安全監(jiān)管工作,維護公共安全”,“特此通告,望周知”等。

      【基本框架】

      為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。

      (五)通知

      通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種,適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。

      【基本框架】

      告知對象——告知事項——原因理由——落實要求。

      (六)通報

      通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區(qū)、單位、個人的經(jīng)驗,推動工作發(fā)展;吸取教訓(xùn),防止類似問題的發(fā)生;了解情況,促進工作順利開展。通報按用途分為三種:表彰性通報、批評性通報、情況通報。

      通報的主體為四部分:事由、分析判斷、決定與措施、要求。

      【基本框架】

      事情原由——處理情況——經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)——落實或預(yù)防要求

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