一

　　近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系(列支農(nóng)惠農(nóng)的)重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)(“三農(nóng)”)工作，(農(nóng)業(yè)和農(nóng)村)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。(第一部分簡要說明成績)但必須看到，(當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展)仍然處在艱難的爬坡階段，(農(nóng)業(yè))基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、(農(nóng)村社會事業(yè))發(fā)展滯后、(城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的)矛盾依然突出，解決好(“三農(nóng)”)問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。

　　二

　　當(dāng)前，社會(經(jīng)濟(jì))活動中各種形式的(商業(yè)欺詐)時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)蔓延勢頭。違法犯罪分子通過(虛構(gòu)事實(shí)、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同)等手段以及(非法行醫(yī))誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、消費(fèi)者和患者，騙取錢財(cái)，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為了嚴(yán)厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內(nèi)開展對此的專項(xiàng)行動，以取得實(shí)際成效。

　　三

　　有感青少年犯罪近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑

　　近日，據(jù)公安部新聞發(fā)言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑;這些人因?yàn)槌龄嫌诰W(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進(jìn)行詐騙、強(qiáng)奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。(說明問題)

　　按說這并不是一個出人意料的數(shù)據(jù)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關(guān)鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當(dāng)中，并且自控能力較差，外界的一丁點(diǎn)兒刺激或誘惑，都有可能會引領(lǐng)一個人走上截然不同的人生道路，當(dāng)然是有好有壞，其中嚴(yán)重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導(dǎo)是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網(wǎng)絡(luò)生活，也同樣需要約束和管理。(分析原因，提出觀點(diǎn))

　　四

　　就業(yè)是民生之本

　　就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計(jì)和進(jìn)一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)，就是解決民生的根本問題。(提出觀點(diǎn)：就業(yè)與民生的關(guān)系)

　　這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。(提出現(xiàn)象)究其原因，是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”，使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農(nóng)民進(jìn)城的門檻不斷降低，進(jìn)城農(nóng)民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進(jìn)一步增加了壓力。(分析原因)今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。(用數(shù)字說明就業(yè)的困難)

　　五

　　經(jīng)過連續(xù)幾年的(藥品)專項(xiàng)整治，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的(制售假劣藥品的)違法犯罪活動得到有效遏制，(藥品市場)秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是(鄭筱萸等人)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，暴露出(藥品安全監(jiān)管)工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須有針對性地進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。

　　六

　　建設(shè)健全的社會(信用)體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前，(惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資)等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)健全的社會(信用體系)，對于打擊(失信)行為，防范和化解(金融)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)(金融)穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　總體看，我國社會(信用)體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會(信用)體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保社會(信用體系)建設(shè)順利進(jìn)行。

　　七

　　黨中央、國務(wù)院歷來高度重視(古籍保護(hù))工作。近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我國(古籍保護(hù))工作取得了顯著成績。但是，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我國(古籍保護(hù))工作還面臨許多問題，形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護(hù)我國(珍貴古籍)繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進(jìn)文化和和諧社會建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作。

　　八

　　近年來，隨著(農(nóng)村稅費(fèi))改革全面推進(jìn)，各項(xiàng)(支農(nóng)惠農(nóng))政策進(jìn)一步強(qiáng)化，(農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的)狀況發(fā)生了根本性變化，(農(nóng)民負(fù)擔(dān))已得到明顯減輕。但是，當(dāng)前(減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān))工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對(農(nóng)民負(fù)擔(dān))的監(jiān)管;有的地方巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭;各項(xiàng)(支農(nóng)惠農(nóng))政策在不同程度上存在著不落實(shí)或落實(shí)不到位等問題;在(征地和安置補(bǔ)償)過程中，(損害農(nóng)民權(quán)益的)問題仍比較突出。為切實(shí)做好當(dāng)前(農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督)管理工作，防止(農(nóng)民負(fù)擔(dān))反彈，不斷鞏固(農(nóng)村稅費(fèi)改革)成果，必須切實(shí)減輕(農(nóng)民)負(fù)擔(dān)。

　　九

　　(去年)以來，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于(加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的)決策和部署，(房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產(chǎn))領(lǐng)域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數(shù)城市房價上漲)過快，(住房供應(yīng))結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，(房地產(chǎn)市場)秩序比較混亂。為切實(shí)解決當(dāng)前(房地產(chǎn)市場)存在的問題，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的各項(xiàng)政策措施，必須不斷(調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格)。

　　十

　　(城市公共交通)是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)(設(shè)施)。改革開放以來，我國(城市公共交通)有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和(城鎮(zhèn)化)進(jìn)程的加快，一些城市(交通擁堵、群眾出行不便)等問題日益突出，嚴(yán)重影響了(城市)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展(城市公共交通)是提高(交通資源)利用效率，(緩解交通擁堵)的重要手段。為解決好(城市交通)問題，促進(jìn)(城市)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展(城市公共交通)。

　　十一

　　經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國(產(chǎn)品質(zhì)量)總體水平穩(wěn)步提高，主要(農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品)安全狀況不斷改善，(食品生產(chǎn)經(jīng)營)秩序顯著好轉(zhuǎn)，(出口食品合格率長期保持在99%以上)。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是(產(chǎn)品質(zhì)量和食品)安全存在不少問題。一些(企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量)檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不強(qiáng);有的(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，(農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo))問題突出;(食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量)安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些(小作坊)偷工減料，摻雜使假;有的市場銷售假冒偽劣商品;個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為;監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽(yù)，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅(jiān)決有力的綜合措施，多管齊下，切實(shí)解決好(產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全)方面存在的突出問題。

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