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    社會工作者考試

    2013年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo):民間組織發(fā)展(1)

      一、社會團(tuán)體

      社會團(tuán)體是指由我國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會組織。

      二、成立社會團(tuán)體應(yīng)具備的條件

      除《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的三類社會團(tuán)體(參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體;由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體)不屬于登記的范圍外,其他社會團(tuán)體均須經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位審查同意、進(jìn)行登記并具備法人條件。

      具體來講,在我國成立社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備以下六項(xiàng)條件:

      1有50個(gè)以上的個(gè)人會員或者30個(gè)以上的單位會員,個(gè)人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個(gè)。

      2有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

      3有固定的住所。

      4有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。

      5有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源。

      全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金,地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金。

      6有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

      此外,社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),地方性的社會團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

      第一節(jié)知識重點(diǎn)

      免予登記的社會團(tuán)體

      2000年民政部《通知》,三類團(tuán)體:(1)參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體(全總、共青團(tuán)、全國婦聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián));(2)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定并批準(zhǔn)的(文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會、作協(xié)、記協(xié)、對外友協(xié)、外交學(xué)會、貿(mào)促會、殘聯(lián)、宋基會、法學(xué)會、紅會、職工思想政治工作研究會、歐美同學(xué)會、黃埔軍校同學(xué)會、職業(yè)教育社);(3)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立,內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體

      登記管轄

      全國性由國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),地方性由所在地政府登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),跨行政區(qū)域由共同上一級政府有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

      三、成立登記社會團(tuán)體的程序

      《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定:全國性的社會團(tuán)體,由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;地方性的社會團(tuán)體,由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體,由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。成立登記社會團(tuán)體的程序?yàn)椋?/P>

      1經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備(提交5份文件)。

      2登記管理機(jī)關(guān)審批籌備申請(60日內(nèi)作出決定。不予批準(zhǔn)籌備的5種情況)。

      3召開會員大會或者會員代表大會,并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記(批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)。法定代表人問題,社團(tuán)章程內(nèi)容)。

      4登記管理機(jī)關(guān)審查登記申請書及有關(guān)文件(30日內(nèi)發(fā)給法人登記證書及6個(gè)事項(xiàng))。

      5向登記管理機(jī)關(guān)備案(60日內(nèi))。

      社會團(tuán)體的管理

      (一)登記事項(xiàng)管理

      1、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是設(shè)立(注意5點(diǎn))

      2、變更登記(業(yè)務(wù)主管單位同意變更起30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請登記、備案,換屆變更備案;章程修改核準(zhǔn))

      (二)財(cái)務(wù)制度

      (1)依法建帳;(2)規(guī)范會計(jì)行為;(3)接受審計(jì)監(jiān)督;(4)依法管理資產(chǎn)(來源合法、用途合法)

      (三)稅收政策。納稅申報(bào)、收費(fèi)納稅、免征企業(yè)所得稅

      (四)年檢制度(每年3約31日前和5月31日前)

      社會團(tuán)體的終止

      1、注銷登記,申請注銷登記、備案(清算結(jié)束15日內(nèi))

      2、撤銷登記(四種情形,含一年未開展活動(dòng)的)

      第一節(jié)思考題

      1在我國成立社會團(tuán)體應(yīng)具備哪些條件?

      2成立登記社會團(tuán)體的程序是什么?

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