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[答案] (1)A招標(biāo)公司有權(quán)代理該政府采購(gòu)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定,取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額1000萬元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。本題中,該工程項(xiàng)目的預(yù)算金額為800萬元,低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),因此A公司是有權(quán)代理的。
(2)A公司發(fā)布的招標(biāo)文件中的招標(biāo)期限不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。本題中,招標(biāo)文件的該期限少于20日(2008年2月1日-2008年2月17日),因此不符合規(guī)定。
(3)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商為5家,如無其他特殊情況,不應(yīng)予以廢標(biāo)。根據(jù)規(guī)定,在招標(biāo)采購(gòu)中,符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足“3家”的,應(yīng)予以廢標(biāo)。本題所述的情況,不應(yīng)予以廢標(biāo)。
(4)甲單位與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同的金額不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的10%。本題中,補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額為100萬元,已經(jīng)超出了原合同采購(gòu)金額的10%(800×10%),因此是不符合規(guī)定的。
(5)縣人民政府財(cái)政部門有權(quán)進(jìn)行財(cái)政檢查。
(6)甲單位的行為屬于違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為。
(7)財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行的處罰不合法。根據(jù)規(guī)定,單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職的處分。本題中,財(cái)政部門甲單位作出了10萬元的罰款,并對(duì)直接的責(zé)任人員處以3萬元的罰款的處罰是不符合規(guī)定的。
五、綜合題
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[答案] (1)A公司解除合同的主張符合規(guī)定。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的,當(dāng)事人可以解除合同。在本案中,B公司未在3月10日按期交付設(shè)備,經(jīng)A公司催告后在合理期限內(nèi)仍未交付,因此A公司可以主張解除合同。
(2)不符合規(guī)定。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時(shí),對(duì)方可以選擇適用違約金或定金條款,但兩者不可同時(shí)并用。
(3)王某的行為無效。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,王某的行為屬于票據(jù)的偽造。票據(jù)的偽造行為是一種擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、損害他人利益的行為,在法律上不具有任何票據(jù)行為的效力。
(4)D公司已采取的掛失止付措施不可以補(bǔ)救其票據(jù)權(quán)利。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,掛失止付并不是票據(jù)喪失后票據(jù)權(quán)利補(bǔ)救的必經(jīng)程序,而只是一種暫行性的應(yīng)急措施,失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi),依法向人民法院申請(qǐng)公示催告或者提起普通訴訟,也可以在票據(jù)喪失后直接向人民法院申請(qǐng)公示催告或者提起普通訴訟。如果付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的,自第13日起,掛失止付通知書失效。在本案中,D公司于3月9日辦理了掛失止付手續(xù),但沒有在3日內(nèi)依法向人民法院申請(qǐng)公示催告或者提起普通訴訟,因此,掛失止付通知書自第13日起失效。F公司于4月5日向C銀行提示付款時(shí),D公司的掛失止付通知書已經(jīng)失效。
(5)①C銀行拒絕付款的兩個(gè)理由均不成立。首先,C銀行以買賣合同已經(jīng)解除為由拒絕付款不成立。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,票據(jù)是無因證券,票據(jù)關(guān)系一般不受原因關(guān)系(買賣合同)的影響。在本題中,持票人F公司通過背書方式依法取得匯票,依法享有票據(jù)權(quán)利。因此,承兌人C銀行于匯票到期日必須向持票人無條件地支付匯票金額。其次,C銀行以票據(jù)被偽造為由拒絕付款不成立。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,票據(jù)上有偽造簽章的,不影響票據(jù)上其他真實(shí)簽章的效力。在票據(jù)上真正簽章的當(dāng)事人,仍應(yīng)對(duì)被偽造的票據(jù)的債權(quán)人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,票據(jù)債權(quán)人在提示承兌、提示付款或者行使追索權(quán)時(shí),在票據(jù)上真正簽章人不能以偽造為由進(jìn)行抗辯。②根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,付款人故意壓票、拖延支付的,由中國(guó)人民銀行處以壓票、拖延支付期間內(nèi)每日票據(jù)金額0.7‰的罰款。
(6)①持票人不能對(duì)D公司行使追索權(quán)。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,持票人即使是善意取得,對(duì)被偽造人也不能行使票據(jù)權(quán)利。②持票人不能對(duì)王某行使追索權(quán)。根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,由于偽造人沒有以自己的名義簽章,因此不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。但是,如果偽造人的行為給他人造成損失的,必須承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
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