二、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素

　　保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，是世界各國的主要財(cái)政目標(biāo)之一。

　　(一)財(cái)政收入規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)可以分為絕對量指標(biāo)和相對量指標(biāo)。

　　絕對量指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入的實(shí)際數(shù)量。

　　相對量指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比率，通常用財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。該指標(biāo)綜合反映政府占有和支配社會資源的 程度，反映政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力和對社會資源配置的影響程度。同時(shí)，還經(jīng)常使用的一個(gè)指標(biāo)是中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重，該指標(biāo)可以用來衡量和反映中 央政府集中財(cái)力的程度和宏觀調(diào)控的能力。

　　【例1·單選題】(2007年)衡量財(cái)政收入規(guī)模的相對量指標(biāo)，通常用財(cái)政收入占(　)的比重來表示。

　　A.財(cái)政支出

　　B.社會商品零售額

　　C.國內(nèi)生產(chǎn)總值

　　D.進(jìn)出口貿(mào)易額

　　【答案】C

　　【解析】財(cái)政收入相對量指標(biāo)，通常用財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。

　　【例2·單選題】(2011年)2010年全國財(cái)政收入為83080億元，其中中央財(cái)政收入為42470億元，當(dāng)年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為397983億元，則2010年中央財(cái)政集中財(cái)力的程度為(　)。

　　A.51.1%

　　B.48.9%

　　C.20.9%

　　D.10.2%

　　【答案】A

　　【解析】本題考查中央財(cái)政集中財(cái)力的指標(biāo)。中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重是衡量中央財(cái)政集中財(cái)力的指標(biāo)，本題中為 42470 / 83080= 51.1% 。

　　(二)影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素

　　1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越大。

　　2.生產(chǎn)技術(shù)水平：促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財(cái)政收入的有效途徑。

　　3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：各產(chǎn)業(yè)、部門、產(chǎn)品對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)能力不同。

　　4.分配制度和分配政策因素：通過調(diào)整分配制度和分配政策可調(diào)整財(cái)政收入分配進(jìn)而影響財(cái)政收入規(guī)模。

　　5.價(jià)格因素

　　這種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是價(jià)格總水平升降對財(cái)政收入的影響;二是現(xiàn)行財(cái)政收入制度。

　　【例1·多選題】影響我國財(cái)政收入規(guī)模的主要因素，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外，還有(　)。

　　A.生產(chǎn)技術(shù)水平

　　B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　C.分配制度和分配政策

　　D.政府管理級次

　　E.價(jià)格總水平

　　【答案】ABCE

　　【解析】影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配制度和分配政策因素、價(jià)格因素。

　　【例2·單選題】(2010年)當(dāng)價(jià)格總水平上漲幅度高于財(cái)政收入增長幅度時(shí)，表明財(cái)政收入的增長狀況是(　)。

　　A.名義增長而實(shí)際負(fù)增長

　　B.實(shí)際增長而名義負(fù)增長

　　C.名義增長低于其實(shí)際增長

　　D.名義增長等于其實(shí)際增長

　　【答案】A

　　【解析】當(dāng)價(jià)格總水平上漲幅度高于財(cái)政收入增長幅度時(shí)，將會導(dǎo)致財(cái)政收入名義增長而實(shí)際負(fù)增長的情況。

　　(三)財(cái)政收入規(guī)模的確定

　　1.效率和公平的標(biāo)準(zhǔn)

　　效率標(biāo)準(zhǔn)，就是要考慮既定的財(cái)政收入規(guī)模是否有利于促進(jìn)社會資源的充分有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

　　公平標(biāo)準(zhǔn)，就是在確定財(cái)政收入規(guī)模時(shí)，要公平地分配財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

　　2.“兩個(gè)比重”

　　我國通常用兩個(gè)比重來間接地反映效率與公平的兼顧程度。

　　“兩個(gè)比重”就是指全國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重。

　　【例1·多選題】在我國，人們經(jīng)常提到有關(guān)財(cái)政的“兩個(gè)比重”是指(　)。

　　A.全國財(cái)政收入占社會總產(chǎn)值的比重

　　B.全國財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比重

　　C.全國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　D.中央財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　E.中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重

　　【答案】CE

　　【解析】“兩個(gè)比重”就是指全國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重。

　　【例2·多選題】確定財(cái)政收入規(guī)模是否適度，除了考慮社會環(huán)境和歷史條件外，還需兼顧(　)和(　)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　A.公平

　　B.公開

　　C.效率

　　D.平衡

　　E.需求

　　【答案】AC

　　【解析】確定財(cái)政收入規(guī)模是否適度，除了考慮社會環(huán)境和歷史條件外，還需兼顧效率和公平兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。