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    公務(wù)員考試
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    戒除官場奢靡風(fēng)氣,難在何處

      戒除官場奢靡風(fēng)氣,既要治流,更要清源。顯然,政府改革應(yīng)當(dāng)提速,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要進(jìn)一步加快資源分配制度改革,切實(shí)厘清政府與市場的邊際,削減或轉(zhuǎn)移政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)職能,充分釋放市場配置資源的基礎(chǔ)性功能;進(jìn)一步理順中央與地方關(guān)系,賦予基層更大的自主管理權(quán)限;進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,使之逐步走向法制化軌道,從根本上杜絕“跑部錢進(jìn)”頑疾;進(jìn)一步加大行政審批改革力度,輔以嚴(yán)格的官員問責(zé)制度。

      更重要的,是把民主監(jiān)督制度落到實(shí)處。

      權(quán)力不受監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用和腐敗。民主監(jiān)督制度的落實(shí),取決于最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),取決于最大限度地加大法治政府建設(shè)的力度,使公權(quán)力運(yùn)行在陽光之下。

      還是在2006年,深圳3位公民就開始了“公共預(yù)算之旅”。他們向十幾個(gè)中央部委、十幾個(gè)地方政府提出了查看預(yù)算案的申請,直接引發(fā)了社會對公共財(cái)政改革的強(qiáng)烈期待。因?yàn)槟阌玫氖抢习傩盏腻X,你就必須向老百姓公開,必須告訴老百姓錢是怎么花的。老百姓如果不滿意還可以修改你的預(yù)算。

      后來的四川省白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)上“曬賬單”,已是改革實(shí)踐的一步勇敢的邁進(jìn)。一筆筆公布財(cái)政公務(wù)開支的詳細(xì)賬目,每一項(xiàng)費(fèi)用支出均標(biāo)明時(shí)間、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人。

      改革的指向,就是要建立起一個(gè)公開透明、科學(xué)進(jìn)步的公共預(yù)算制度,從而為公民對政府的監(jiān)督搭建更有效的制度平臺,為理性化責(zé)任政府的構(gòu)建提供更堅(jiān)實(shí)的民主支撐。

      公務(wù)接待改革也已不容遲滯。關(guān)鍵是確保公務(wù)消費(fèi)支出的真實(shí)性、程序性和民主性,確保社會監(jiān)督的法治化、制度化、日;,讓人民群眾真正看到實(shí)實(shí)在在的廉政成效。

      戒奢已是一個(gè)老大難。但知難不難。路徑已經(jīng)清晰,我們要鼓足“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。

      戒奢也是一個(gè)突破口。從作風(fēng)建設(shè)到制度創(chuàng)新,由此拓開更深層的改革,社會呼喚的是“逢山開路、遇河架橋”的勇氣和智慧。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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