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    2014年公安招警考試監(jiān)獄專業(yè)基礎(chǔ)知識(六)

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    招警考試監(jiān)獄專業(yè)基礎(chǔ)知識:刑罰執(zhí)行

      一刑罰執(zhí)行的概念和原則

      1,刑罰執(zhí)行的概念:指監(jiān)獄執(zhí)行人民法院生效刑事判決的程序性內(nèi)容,包括收監(jiān)、減刑、假釋、對罪犯服刑期間又犯罪的處理、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等。刑罰執(zhí)行與獄政管理、教育改造、勞動改造等內(nèi)容共同構(gòu)成監(jiān)獄工作基本內(nèi)容。

      2,刑罰執(zhí)行原則的種類:依法執(zhí)行原則;有利于懲罰和改造原則;刑罰執(zhí)行個別化原則。

      3,依法執(zhí)行原則的內(nèi)容:刑罰執(zhí)行的準(zhǔn)確程度直接影響人民法院判決權(quán)威維護(hù)程度,因而,依法執(zhí)行原則是刑罰執(zhí)行工作的首要原則。根據(jù)這一原則,監(jiān)獄人民警察在罪犯收監(jiān)與釋放工作中,在辦理罪犯減刑、假釋與暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中,要嚴(yán)格遵守法律所做出的有關(guān)規(guī)定。

      4,有利于懲罰和改造原則的內(nèi)容:由于監(jiān)獄是承擔(dān)懲罰和改造罪犯工作的專門的國家機構(gòu),因而監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)根據(jù)懲罰和改造罪犯原則進(jìn)行。懲罰的目的在于實現(xiàn)刑罰正義的價值;改造的目的在于實現(xiàn)刑罰個別預(yù)防的價值。由于懲罰與改造都是監(jiān)獄工作的目標(biāo),因而,監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中既要考慮懲罰罪犯的需要,也要考慮改造罪犯的需要。監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行過程中,一方面應(yīng)根據(jù)人民法院判決所確定的刑種、刑期關(guān)押罪犯;另一方面,要根據(jù)法律規(guī)定適時調(diào)整罪犯刑罰,以利于懲罰和改造罪犯工作的順利進(jìn)行。

      5,刑罰執(zhí)行個別化原則的內(nèi)容:刑罰執(zhí)行個別化的理論依據(jù),刑罰執(zhí)行個別化是刑罰個別化的重要內(nèi)容,是量刑個別化的延續(xù)。刑罰執(zhí)行個別化的理論依據(jù)是罪犯人身危險的多樣性理論。由于罪犯的生活經(jīng)歷、社會背景,以及個人的性格、氣質(zhì)、年齡和性別等差別,罪犯人身危險性是不同的。由罪犯人身危險的多樣性決定,罪犯改造難易程度不同,刑罰執(zhí)行需有差別,需個別化,即刑罰執(zhí)行狀況與罪犯人身危險性相適應(yīng);刑罰執(zhí)行個別化的要求:罪犯積極接受改造,有悔改或立功表現(xiàn),人身危險性減小,如罪犯符合減刑或假釋法定條件,監(jiān)獄就應(yīng)對罪犯適用減刑或假釋;反之,如果罪犯拒不接受改造,在服刑期間犯罪,人身危險性較大,監(jiān)獄應(yīng)依法提請人民法院裁定延長罪犯服刑期限或改變刑種。刑罰執(zhí)行實施個別化原則,體現(xiàn)了刑罰科學(xué)化精神,不僅貫徹刑罰個別化精神,而且為獄政管理的分押分管開辟了道路。

      二刑罰執(zhí)行的基本制度

      1,收監(jiān)的概念:收監(jiān)是指監(jiān)獄依法收押被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑罪犯的一種刑罰執(zhí)行活動。

      2,收監(jiān)的條件:一般條件,人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表;身體條件,有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。

      3,收監(jiān)的程序:審查法律文書;身體檢查;人身與物品檢查;入監(jiān)登記;通知家屬。

      4,申訴的概念:申訴是指當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定在認(rèn)定事實或者使用法律方面有錯誤,而向人民檢察院或人民法院提出重新處理的要求。

      5,監(jiān)獄保護(hù)罪犯申訴權(quán)的措施:基本措施,監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中,如果罪犯提出申訴,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請人民檢察院或原判人民法院處理;對罪犯的申訴材料,監(jiān)獄應(yīng)及時轉(zhuǎn)遞,不得扣壓;監(jiān)獄設(shè)立犯人申訴箱,接受犯人申訴材料,申訴箱由專人開箱處理;對罪犯申訴堅持具體問題具體分析,不能認(rèn)為罪犯申訴一律為不認(rèn)罪服法。特別措施:監(jiān)獄動用提請?zhí)幚頇?quán)幫助罪犯申訴。

      6,監(jiān)獄處理罪犯申訴的具體方法:監(jiān)獄和其他執(zhí)行機關(guān)在刑罰執(zhí)行中,如果認(rèn)為判決有錯誤或者罪犯提出申訴,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請人民檢察院或者原判人民法院處理。

      7,控告、檢舉的處理要求:控告的處理要求,罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關(guān)和司法機關(guān)的信件,不受檢查;罪犯的控告材料,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)遞,不得扣壓;對罪犯提出的控告材料,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送公安機關(guān)或者人民檢察院處理;監(jiān)獄設(shè)立檢舉、控告箱,接受罪犯的檢舉、控告材料,檢舉、控告箱由專人開箱處理。檢舉的處理要求:根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定,對罪犯提出的檢舉材料,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送公安機關(guān)或者人民檢察院處理,公安機關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。

      8,暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念:暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對于被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯由于其符合法定情形,有關(guān)機關(guān)決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時監(jiān)外服刑,由公安機關(guān)執(zhí)行的刑罰執(zhí)行制度。

      9,暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件:對象條件,暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象是被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯,不含無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行犯。實體條件,罪犯有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

      10,減刑的概念和種類:減刑是指對于被判處無期徒刑、有期徒刑符合法定條件的罪犯,依法將原判刑罰予以適當(dāng)減輕的刑罰執(zhí)行制度。減刑的種類:可以減刑,可以減刑是指被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在服刑期間確有悔改或立功表現(xiàn)的,根據(jù)監(jiān)獄的考核結(jié)果,予以減刑的一種制度;應(yīng)當(dāng)減刑,應(yīng)當(dāng)減刑指被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在服刑期間有重大立功表現(xiàn)的,予以減刑的制度。

      11,無期徒刑和有期徒刑罪犯減刑的條件和程序:可以減刑適用的實質(zhì)條件是“確有悔改或者立功表現(xiàn)”。確有悔改表現(xiàn)是指罪犯同時具備以下四個方面的情形:認(rèn)罪服法;認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造;積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);積極參加勞動,完成生產(chǎn)任務(wù)。確有立功表現(xiàn)是指罪犯在服刑期間有下列情形之一的:揭發(fā)、檢舉監(jiān)內(nèi)外犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實的;阻止他人犯罪活動的;在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績突出的;在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;有其他有利國家和社會的突出事跡的。應(yīng)當(dāng)減刑適用的實質(zhì)條件是“重大立功表現(xiàn)”。重大立功表現(xiàn)是指罪犯有下列行為表現(xiàn)之一的:阻止他人重大犯罪活動的;檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。減刑的程序:減刑的提請,分為集體評議、專職部門審查、提請減刑假釋委員會評審、公示、審議決定、提請、特殊審核;提請減刑的通報;減刑的審理;減刑的司法監(jiān)督。

      12,減刑的起始時間、幅度和間隔的規(guī)定:減刑的起始時間:對于被判處5年以上有期徒刑的罪犯,一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑;被判處不滿5年以下的有期徒刑的,可以按照上述規(guī)定時間適當(dāng)縮短起始時間。確有重大立功表現(xiàn)的,可以不受上述減刑起始時間的限制。減刑的幅度:對判有期徒刑的犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間,符合減刑條件的減刑幅度為,如果確有悔改表現(xiàn)的或有立功表現(xiàn)的,一般一次減刑不超過1年有期徒刑;如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn),或者有重大立功表現(xiàn)的,一般一次減刑不超過2年有期徒刑;被判10年以上有期徒刑的罪犯,如果有悔改表現(xiàn)突出的或者有立功表現(xiàn)的,一次減刑不得超過2年有期徒刑;如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn),或者有重大立功表現(xiàn)的,一次減刑不得超過3年有期徒刑。對于應(yīng)當(dāng)減刑中的重大立功表現(xiàn),其減刑的幅度可不受上述期限的限制。減刑的間隔:對于被判處5年以上有期徒刑的罪犯,一般在執(zhí)行1年半以上方可減刑;兩次減刑之間一般以間隔1年以上為宜;被判處10年以上有期徒刑的罪犯,一次減2至3年有期徒刑之后,再減刑時,其間隔時間一般不得少于2年。被判處不滿5年有期徒刑的罪犯,可以比照上述規(guī)定,適當(dāng)縮短間隔時間。確有重大立功表現(xiàn)的,可以不受上述時間的限制。減刑的限度:對判處有期徒刑的罪犯而言,減刑的限度是罪犯實際服刑期限不少于原判刑期的二分之一;對判無期徒刑的罪犯而言,減刑的限度條件是罪犯實際服刑期限不少于10年。

      13,死刑緩期二年執(zhí)行罪犯的減刑條件和程序:減刑條件,罪犯在緩期執(zhí)行期間沒有故意犯罪,減為無期徒刑;有重大立功表現(xiàn),罪犯可以被減為15年以上20年以下有期徒刑。根據(jù)法律規(guī)定,對判處死刑緩期二年執(zhí)行罪犯提請減刑的,必須在緩期二年期滿之后進(jìn)行。死刑緩期執(zhí)行的期間,從判決確定之日起計算,死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑的刑期,從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算。對死刑緩期二年執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后,其實際執(zhí)行的刑期不得少于12年(不含死刑緩期執(zhí)行的2年)。減刑程序,監(jiān)獄對被處死刑緩期二年執(zhí)行罪犯的減刑,應(yīng)在罪犯緩刑期滿之后及時提出建議,報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意后,提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。

      14,假釋的概念:假釋是指根據(jù)法律規(guī)定對符合條件的被判處無期徒刑或有期徒刑的罪犯,附條件提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度。

      15,假釋的條件和程序:假釋的條件,假釋適用的對象條件,被判處無期徒刑、有期徒刑,且在獄內(nèi)服刑的罪犯。根據(jù)刑法規(guī)定,下列罪犯不得假釋:累犯;因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。假釋適用的時間條件,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行10年以上可以適用假釋。假釋適用的行為條件,罪犯確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會的,可以假釋。其中,悔改表現(xiàn)與減刑條件中的悔改表現(xiàn)相同;不致再危害社會,是指不致違法、重新犯罪的,或者老年、身體殘疾(不含自傷自殘),并喪失作案能力的。假釋的程序,假釋的提請,分為集體評議;專職部門審查;提請減刑假釋委員會評審;公示;審議評定;提請;特殊審核。假釋的通報。假釋的審理。關(guān)于假釋的司法監(jiān)督。

      16,處理罪犯服刑期間犯罪的原則和程序:堅持依法重處罰原則。程序,根據(jù)法律規(guī)定,對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件,由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。偵查終結(jié)后,寫出起訴意見書或者不起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對罪犯脫逃在社會上犯罪的案子,如果罪犯所犯新罪是在捕回后被發(fā)現(xiàn)的,按對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件的程序辦理,由罪犯服刑地的人民法院管轄;如果罪犯所犯新罪是在犯罪地被發(fā)現(xiàn)的,由犯罪地公安機關(guān)偵查,按刑事訴訟規(guī)定程序辦理,由罪犯犯罪地的人民法院管轄。罪犯被判決后,原則上仍應(yīng)送回原服刑監(jiān)獄執(zhí)行。

      17,釋放的概念和種類:釋放是監(jiān)獄依照法律規(guī)定,解除服刑人的監(jiān)禁,恢復(fù)其人身自由的刑罰執(zhí)行活動。釋放的種類,刑滿釋放;裁定釋放;特赦。

      18,刑滿釋放的程序:出監(jiān)教育;安置準(zhǔn)備;辦理釋放審批手續(xù);發(fā)給回家費用并發(fā)還監(jiān)獄保管的物品與現(xiàn)金;發(fā)放《釋放證明書》。

      19,刑滿釋放人員安置與幫教的要求:幫助刑釋人員渡過危險期的需要,鞏固監(jiān)獄改造成果的需要。對刑滿釋放人員安置與幫教的主要措施有出獄資助、就學(xué)保護(hù)、就業(yè)保護(hù)等。

      三刑罰執(zhí)行的監(jiān)督

      1,檢查監(jiān)督的概念:檢察監(jiān)督是指由檢察機關(guān)對監(jiān)獄刑罰活動予以監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。檢察監(jiān)督是刑罰執(zhí)行中的專門監(jiān)督,即由獨立于監(jiān)獄系統(tǒng)的專門機關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督,是刑罰執(zhí)行中的基本監(jiān)督形式,是刑罰執(zhí)行中的法律監(jiān)督形式,具有法律權(quán)威的監(jiān)督形式。

      2,檢查監(jiān)督的法律依據(jù):我國《憲法》規(guī)定:“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”;《刑事訴訟法》規(guī)定:“人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督”;《監(jiān)獄法》規(guī)定:“人民檢察院對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動是否合法,依法實行監(jiān)督”。

      3,檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容:對監(jiān)獄收押活動進(jìn)行監(jiān)督;對獄政管理、教育改造活動進(jìn)行監(jiān)督;對監(jiān)獄的暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督;對監(jiān)獄提請減刑、假釋的活動進(jìn)行監(jiān)督;對監(jiān)獄的釋放工作監(jiān)督;對監(jiān)獄的獄內(nèi)偵查活動予以監(jiān)督。

      4,社會監(jiān)督的要求:刑罰執(zhí)行中的社會監(jiān)督包括兩部分內(nèi)容:大眾知情權(quán)的保障與大眾批評權(quán)的保障。從近年來的監(jiān)獄改革看,監(jiān)獄對大眾知情權(quán)的保障有了很大的發(fā)展。現(xiàn)在很多地區(qū)不僅逐步減少對新聞媒體采訪范圍的限制,有關(guān)監(jiān)獄的信息開始在電視、報紙、電臺逐步增多,而且越來越多的監(jiān)獄積極出擊,推行獄務(wù)公開制度,將罪犯權(quán)利、減刑條件與程序、假釋的條件與程序、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件與程序等公之于眾,讓包括罪犯、罪犯親友在內(nèi)的人群了解刑罰執(zhí)行中的監(jiān)獄的權(quán)限及運作、罪犯的權(quán)利等,主動將自己納入社會監(jiān)督的范圍。隨著社會監(jiān)督的發(fā)展,罪犯權(quán)利保障程度勢必有新的發(fā)展。

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