【背景鏈接】
2013年5月，青海大通548名學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物中毒;廣西都安400余名小學(xué)生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉;云南富源某小學(xué)給學(xué)生供應(yīng)發(fā)霉面包做營養(yǎng)餐……短短一個(gè)月內(nèi)，多地接連曝出學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
從2011年秋季開始，針對中西部貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的情況，中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金，3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而，接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑.
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
“營養(yǎng)餐”，無疑是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)村學(xué)生的好政策，但營養(yǎng)餐卻屢屢出現(xiàn)問題，背離了實(shí)行營養(yǎng)餐政策的初衷，反而會(huì)成為孩子健康的幕后殺手。
營養(yǎng)餐的質(zhì)量安全事關(guān)千萬學(xué)生的健康與生命，也關(guān)系到國家這民生事業(yè)能否順利推進(jìn)的大局。民以食為天，安全，是底線。這一底線，也是良心的底線。從良心出發(fā)，營養(yǎng)餐政策和教育一樣，是一項(xiàng)良心工程學(xué)生營養(yǎng)關(guān)乎孩子的未來，更關(guān)乎千萬個(gè)家庭的幸福，要在管理上嚴(yán)格把關(guān)“營養(yǎng)餐”質(zhì)量，堅(jiān)守住這份對孩子的這份愛，要千萬百計(jì)管好學(xué)生營養(yǎng)餐，對國家未來一代的健康負(fù)責(zé)，讓我們的孩子能真正享受到國家政策的陽光，贏得強(qiáng)健的體魄。
[措施]
一是要明確主體責(zé)任。地方政府作為學(xué)生營養(yǎng)改善行動(dòng)的主體,有責(zé)任做好制度設(shè)計(jì),積極探索符合本地實(shí)際的實(shí)施方案和流程細(xì)則,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序透明、責(zé)任明確,促使所轄教育、衛(wèi)生、財(cái)政各部門循章履職,也為追究瀆職失職行為提供依據(jù)。
二是應(yīng)整頓供應(yīng)鏈。一方面，主管部門在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)做相應(yīng)要求，保證中標(biāo)供應(yīng)商能提供安全、衛(wèi)生、符合要求的產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)。另一方面，盡量減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，既可以降低成本，同時(shí)可以確保“營養(yǎng)餐”能在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)學(xué)生手中，避免出現(xiàn)食品過期，可謂一舉兩得。
三是規(guī)定到位。規(guī)定經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，規(guī)定營養(yǎng)餐的分量到位，規(guī)定營養(yǎng)餐的質(zhì)量到位，讓營養(yǎng)餐的錢買營養(yǎng)的飯。如果該怎么吃，吃什么東西才健康的問題需要解決，除了教育部門，政府部門落實(shí)規(guī)定外，可邀請飲食專家給學(xué)生制定菜譜，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，讓學(xué)生吃上可口的飯菜。
四是監(jiān)督到位。經(jīng)費(fèi)的落實(shí)需要上級部門對下級進(jìn)行監(jiān)督，營養(yǎng)餐分量需要政府部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量需要老師家長進(jìn)行監(jiān)督，政府部門、企業(yè)和家長之間也要相互監(jiān)督。監(jiān)督還可以數(shù)字化，設(shè)立專門的營養(yǎng)餐平臺，將政府部門的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況公布，將廠家的地址，情況進(jìn)行公布，可以用微博、短信、跟帖等各種方式反映家長和學(xué)生對營養(yǎng)餐的評價(jià)。用健全的監(jiān)督制度做保障，讓營養(yǎng)餐健康地送到學(xué)生嘴里。
五是處罰到位。誰出事、誰負(fù)責(zé)，針對政府部門，企業(yè)，學(xué)校所承擔(dān)的不同責(zé)任，做出對應(yīng)的懲罰制度，讓出事后問誰誰不知，查哪里都找不到根源的情況不再發(fā)生，讓問題在第一時(shí)間呈現(xiàn)，讓出問題的環(huán)節(jié)及時(shí)得到解決。同時(shí)，對幾方面都是保障，如果問題不在政府，也不用遇上啥事都要免去領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，問題不在企業(yè)，也不用影響形象品牌，問題不在學(xué)校，也不用讓家長失去對學(xué)校的信心。
