在城市化過(guò)程中,城市里的人越來(lái)越多,城市的交通擁堵?tīng)顩r越來(lái)越多。于是地鐵蓬勃地發(fā)展起來(lái)。北京的地鐵線路相對(duì)成熟,而且票價(jià)不高,無(wú)論換乘幾次,只收2元。美中不足的是地鐵非常擁擠。于是,有人提出通過(guò)調(diào)整地鐵票價(jià)緩解擁擠。
地鐵票價(jià)調(diào)整可能一定程度上分散高峰時(shí)段客流壓力、降低大客流安全風(fēng)險(xiǎn),適當(dāng)減低財(cái)政補(bǔ)貼額度、增加其他民生項(xiàng)目投入。但是,這種做法并不能解決問(wèn)題。
地鐵票價(jià)高低與地鐵是否擁擠之間沒(méi)有因果關(guān)系。北京地鐵擁擠是因?yàn)楹芏嗳司幼〉睾凸ぷ鞯鼐嚯x太遠(yuǎn),乘坐地鐵擠是擠了點(diǎn),但是省時(shí)省力。乘坐公交車的話換乘幾次成本也不低,而且公交車存在堵車問(wèn)題,稍不留神就要遲到。有些地方乘坐公交車還不如地鐵方便。所以即使地鐵票價(jià)提高,這些上班族也未必會(huì)選擇乘坐公交車。地鐵上下班期間的擁擠不可能通過(guò)提高地鐵票價(jià)來(lái)解決。而其他時(shí)間的擁擠,只能說(shuō)明城市人太多。如果這部分人放棄地鐵改乘公交車,那么公交車擁擠會(huì)更加厲害。之后,是不是要通過(guò)提高公交車票價(jià)來(lái)解決擁擠呢?所以提高票價(jià)并不能解決擁擠問(wèn)題,反而會(huì)增加群眾的出行成本,讓群眾對(duì)政府失去信心。
面對(duì)問(wèn)題,政府應(yīng)該考慮的是治本之策,而不是頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。地鐵擁擠說(shuō)明公共交通系統(tǒng)還有待于進(jìn)一步完善。應(yīng)該從完善地面交通和軌道交通來(lái)解決。首先,地鐵的高峰期運(yùn)力需要進(jìn)一步增加。運(yùn)力來(lái)自兩個(gè)方面,一是增加地鐵線路,二是完善地鐵運(yùn)營(yíng)。前者需要一定的建設(shè)周期,而后者則可以通過(guò)改進(jìn)細(xì)節(jié),在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。比如,增加車輛車廂、縮短發(fā)車間隔、減少停靠車站等等。其次,公交的運(yùn)力應(yīng)該被充分發(fā)揮出來(lái)。地鐵快速發(fā)展,解放了地面運(yùn)力,地面公交“吃不飽”,每天“閑置”400萬(wàn)人次運(yùn)能。挖掘這塊運(yùn)力,前提是公交路線要更加合理,確保公交在地上路權(quán)的“配額”。同時(shí),增加快速公交和定制公交數(shù)量,既盤活存量,也擴(kuò)大增量。最后,公共交通各個(gè)系統(tǒng)之間要盡量實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。目前地鐵、公交、公共自行車等各種交通方式之間的接駁還不順暢,換乘難的問(wèn)題始終存在,大大影響了公交系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。由于接駁不暢,選擇較少,地鐵再擁擠,乘客也難以隨時(shí)轉(zhuǎn)向地面,改乘公交。另外,應(yīng)該改善自行車、行人路權(quán),豐富出行方式,使群眾出行更加便捷。
一張地鐵票畢竟微小,難定交通擁堵的“乾坤”。希望票價(jià)調(diào)整能夠成為一個(gè)契機(jī),帶動(dòng)北京交通更健康地發(fā)展。
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