行政審批制度改革雖然取得了明顯成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，行政審批領(lǐng)域還存在不少突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在，審批項(xiàng)目仍然較多。一些審批項(xiàng)目被合并或調(diào)整為審核、事前備案等，雖然改變了形式，但沒(méi)有改變審批的實(shí)質(zhì)。一些審批事項(xiàng)程序繁瑣、時(shí)限長(zhǎng)、辦事效率低下。二是對(duì)行政審批設(shè)定管理不嚴(yán)。特別是對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目，管理不規(guī)范，隨意性大。一些部門和地區(qū)利用“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。三是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制還不健全。一些部門權(quán)力過(guò)于集中，同時(shí)承擔(dān)審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能，權(quán)力被濫用的風(fēng)險(xiǎn)較大。深化行政審批制度改革，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)針對(duì)性，著力解決這些突出問(wèn)題。
行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)向前推進(jìn)。針對(duì)存在的問(wèn)題。
一是積極推動(dòng)國(guó)務(wù)院決定的貫徹落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)國(guó)務(wù)院決定執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促各地各部門制定后續(xù)監(jiān)管措施，搞好工作銜接，確保落實(shí)到位。對(duì)有令不行、有禁不止，不認(rèn)真落實(shí)決定，以及違反決定繼續(xù)實(shí)施審批或者變相審批等問(wèn)題，督促整改并通報(bào)批評(píng);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，適時(shí)組織對(duì)國(guó)務(wù)院部門的行政審批項(xiàng)目開(kāi)展新一輪清理，提出取消和調(diào)整建議。探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。
三是積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。編制并公布國(guó)務(wù)院部門保留的行政審批項(xiàng)目目錄。嚴(yán)格審核國(guó)務(wù)院部門擬新設(shè)的審批項(xiàng)目，建立健全新設(shè)審批項(xiàng)目審核論證機(jī)制。逐步規(guī)范非行政許可審批項(xiàng)目的設(shè)定和管理。督促有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
四是進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村、社區(qū)延伸。推動(dòng)審批項(xiàng)目較多的國(guó)務(wù)院部門建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。加強(qiáng)行政審批績(jī)效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。
五是深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深入排查審批權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步深化審批公開(kāi)，推行“陽(yáng)光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法的案件。
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