一、注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定資料

　　1. 2011年11月16日上午9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故。事故當(dāng)場造成18名幼兒死亡，司機和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實載64人，逆行，與大卡車相撞。事發(fā)路段路況極差，校車選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時隔不到一個月，12月12日下午5點左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴重交通事故。發(fā)生事故的校車核定載客人數(shù)為35人，實載人數(shù)45人左右。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時校車上載有很多小學(xué)生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側(cè)的孩子傷亡比較嚴重。據(jù)了解，在校車治理期間該校車曾經(jīng)停運，前幾天才開始恢復(fù)營運。

　　事實上，近幾年來，校車安全事故頻頻發(fā)生。

　　2006年11月21日，黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)中心小學(xué)50名學(xué)生上學(xué)途中，由于校車速度過快，方向失靈，導(dǎo)致車輛側(cè)翻，從距水面約3米高的橋上墜下，造成8名學(xué)生死亡，39名孩子受傷。

　　2009年10月湖南婁底一輛核定載客11人，實載32人(其中30名兒童)的校車翻入路邊池塘，造成4名幼兒死亡，26名幼兒受傷。

　　2011年3月 北京門頭溝 一輛核定載客49人，實載81名幼兒園師生(其中76名兒童)的大客車超速行駛，途中發(fā)生事故，造成包括園長和一名5歲兒童死亡，3名兒童受傷。

　　2011年5月，河南淮陽 一家幼兒園校車載送孩子途中遇路邊磚堆刮擦，導(dǎo)致車內(nèi)一名6歲女童當(dāng)場身亡，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該校車疑為報廢車輛。

　　2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被司機和接車老師遺忘在校車上。當(dāng)日，荊州市的氣溫高達31℃，在校車內(nèi)悶了8個小時后，兩名幼兒才被發(fā)現(xiàn)，這時，她們早已停止了呼吸。

　　……

　　為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全，國務(wù)院法制辦公室會同有關(guān)部門認真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質(zhì)量，將《校車安全條例(草案征求意見稿)》及其說明全文公布，征求社會各界意見。

　　2. 2011年以來，我國石油石化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生各類事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受傷和5人失蹤。其中，死亡最多的集中在化工管道等設(shè)施的爆炸、城市天然氣管道老化、儲氣罐違規(guī)維修和儲油罐違規(guī)拆借等事故中。違規(guī)操作造成的事故占事故總數(shù)近60%的份額;第三方盲目施工等外力給石油石化企業(yè)造成的事故占到17.88%;設(shè)備老化管理不善造成的事故也占到了13.97%;石油長輸管道被打孔盜油所造成的事故占管道事故近1/4，且環(huán)境污染損害最大。90%以上的事故都發(fā)生在規(guī)模較小、管理能力薄弱且對地方政府財政收入有一定貢獻的中小民營企業(yè)或地方國企。

　　3.位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，共有村民1200多人，自上世紀90年代以來。村里的人出現(xiàn)了密集的反�，F(xiàn)象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病也頻頻出�；颊呦嗬^死去，少則一年內(nèi)5、6人，多則達20多人。死者經(jīng)診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。

　　死亡像個揮之不去的幽靈，籠罩著這個村子。王子清的族人便是這個不幸村莊的不幸家族。1991年，小他5歲的弟弟食道出現(xiàn)問題，吞咽困難。次年，大他兩歲的哥哥也出現(xiàn)同樣病癥。兩人的病后來都轉(zhuǎn)化為食道癌。2004年6月，王子清的哥哥病逝。28天后，他的弟弟也撒手人寰。這邊喪事還沒料理完。3天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一個月，王子清相繼失去3位親人。

　　而這僅僅是序幕。這些年，僅王姓德字輩的族人中，25對夫婦便有19人死于癌癥。死者大都正值壯年，最大的70歲出頭，最小的只有30歲。

　　不僅是東孫樓村.自上世紀90年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。據(jù)該縣政協(xié)常委、民間環(huán)保組織“淮河衛(wèi)士”會長霍岱珊提供的資料顯示：1990年以來，2470人的黃孟營村，有116人死于癌癥;2366人的孟寨村，有103人死于癌癥;1697人的孫營村，有37人死于癌癥：1300人的陳口村，有116人死于癌癥：1687人的杜營村，有187人死于癌癥。

　　上世紀80年代以來開始，為了推動經(jīng)濟發(fā)展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工業(yè)項目紛紛上馬，沙穎河水開始逐年變壞變臭，致使源自沙穎河的灌溉溝渠的水也變得腐臭難聞。據(jù)阜陽市疾病預(yù)防控制中心做出的一份水質(zhì)檢測報告顯示：沈丘縣黃孟營村一家的壓井水送檢樣本中，有10多項指標超標，其中錳、硝酸鹽、氮嚴重超標。