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    2014年浙江公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案二

    2014年浙江公務(wù)員考試時(shí)間:3月16日,考試吧整理“2014年浙江公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案”供考生參考學(xué)習(xí)。
    第 1 頁:給定資料
    第 4 頁:參考答案

      資料7

      一號文件提出,到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高,抗旱能力顯著增強(qiáng);“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理、全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

      中國農(nóng)科院研究員李茂松說,近年來極端氣候正日益頻繁地發(fā)生。建立完善的防洪抗旱減災(zāi)體系,有利于告別過去“頭痛醫(yī)頭”、“臨陣磨槍”的災(zāi)害應(yīng)對思維,根本上減少災(zāi)害發(fā)生,減輕災(zāi)害影響。

      “中國耕地資源稀缺已眾所周知,但實(shí)際上我國水資源與其相比更加稀缺,卻少為人知。一號文件明確水資源管理的‘三條紅線’,就是要全社會像重視18億畝耕地一樣,重視水資源保護(hù)和管理。”陳錫文說。

      到2020年全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi),城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),文件劃定“三條紅線”,一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線,二是確立用水效率控制紅線,三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。一號文件還明確,縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)!皼]有這樣的限制是絕對不行的!碧迫式ㄕf,與之相應(yīng),就是要建立三種制度,包括用水總量控制制度,用水效率控制制度,水功能區(qū)限制納污制度。

      資料8

      農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,根據(jù)2005年對浙江不同地區(qū)10個(gè)行政村的調(diào)查,小型水利工程資產(chǎn)存量已占包括村級文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例為30%,防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。據(jù)浙江省農(nóng)村飲用水調(diào)查統(tǒng)計(jì),浙江省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬,自來水普及率65.4%,其中飲用基本安全和安全的自來水人口為1748萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.3%。在浙江5.6萬多個(gè)自然村中3.35萬個(gè)村建立了小型供水工程設(shè)施。通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設(shè),有力地改善了農(nóng)村的村容村貌,有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高了人居環(huán)境質(zhì)量,為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

      浙江農(nóng)村小型水利工程仍普遍存在水庫出險(xiǎn)、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題。根據(jù)對全省10個(gè)地區(qū)農(nóng)村水利管理人員、村干部和農(nóng)民的調(diào)查,42%的被調(diào)查者認(rèn)為資金不足是當(dāng)前水利工程建設(shè)與管理存在的主要問題,30%的被調(diào)查者認(rèn)為水利工程存在渠道老化,15%的調(diào)查者認(rèn)為存在用水分配不公現(xiàn)象,10%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前水利工程難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,5%的被調(diào)查者認(rèn)為缺乏管理組織和制度。浙江許多農(nóng)村水利設(shè)施始建于五六十年代,不少水利設(shè)施長期處于失管狀態(tài),致使浙江農(nóng)村小型水利設(shè)施老化失修,大大降低了農(nóng)村小型水利工程的效用。近些年來,浙江在水利工程建設(shè)上不斷加大財(cái)政支持力度,但是對農(nóng)村小型水利工程的財(cái)政投入資金尚未達(dá)到合理的規(guī)模,尤其是自2003年浙江取消“兩工”以后,農(nóng)田水利建設(shè)受到較大影響。對農(nóng)村水利工程維護(hù)管理重視不夠、資金投入較少,影響工程效益的發(fā)揮。浙江農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)與水費(fèi)收繳困難、管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多,打擊不力;鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)不完善,管理服務(wù)人員素質(zhì)不高,文化層次和專業(yè)技術(shù)水平較低,管理和服務(wù)職能不到位。

      資料9

      2010年8月31日,浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝赴浙江省水利廳調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),水利是關(guān)系國計(jì)民生的命脈,是基本的民生保障工程。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,下更大決心,花更多力氣,提高水利基礎(chǔ)設(shè)施保障水平,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

      趙洪祝指出,目前浙江省雖然已在全國率先完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)目標(biāo),但各地進(jìn)展情況還不平衡,要做的工作還很多。我們要以改善民生和保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為主線,以增強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對水利設(shè)施的運(yùn)行管理,加強(qiáng)對河道的清理和保護(hù),加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

      資料10

      2011年,海鹽縣各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利完工,投資1350余萬元的武原片千萬農(nóng)民飲用水工程通過驗(yàn)收;完成投資2010萬元的標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程3.33公里;完成投資3242.5萬元的河道整治工程239.3公里(包括池塘231.38畝);完成投資790萬元的小型農(nóng)田水利建設(shè),其中新建排灌渠道100.7公里,單灌橋7座,過水兩用橋3座,機(jī)站57座,排澇站1座;概算總投資為1051萬元的武原街道西片圩區(qū)一期水閘工程已完成土建。全縣工程質(zhì)量之優(yōu),管理之強(qiáng),呈現(xiàn)出“科學(xué)化”、“多元化”、“長效化”、“程序化”四大特點(diǎn)。

      依據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧,合理安排,量力而行,使水利發(fā)展不斷滿足海鹽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利需求的原則進(jìn)行布局,綜合考慮防洪治理、水資源開發(fā)利用、水土保持、農(nóng)村水利建設(shè)、水利信息化等多重因素,全面構(gòu)建防洪減災(zāi)、水環(huán)境保護(hù)、水利信息化管理、水利法規(guī)和水利投入保障體系,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,為全縣全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)提供有力支撐?h水利局采取向上爭取財(cái)政投入、農(nóng)民自籌等多種形式,聚力搞好水利建設(shè)。除按規(guī)定落實(shí)配套資金外,積極創(chuàng)新投入機(jī)制。如河道保潔工作采取“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,潘家漾河道示范工程、東升河河道示范工程等采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資、融資貸款、社會籌資、農(nóng)民出資等多種形式,共同興辦水利。

      各工程項(xiàng)目按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序,實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量措施,落實(shí)分級管理負(fù)責(zé)制,按規(guī)定執(zhí)行“四制”管理,并對小型農(nóng)田水利工程、河道整治工程、圩區(qū)建設(shè)、圍墾工程、千萬農(nóng)民飲水工程等都進(jìn)行重點(diǎn)督查、專項(xiàng)檢查,確保招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)管理、資金撥付等方面陽光操作。水利局作為水利行政主管部門,做好工程開工前期準(zhǔn)備工作,在實(shí)施過程中,嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量管理,抓進(jìn)度、保質(zhì)量,進(jìn)行全程監(jiān)理。工程竣工后,依規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收,接受審計(jì),接受廣大人民群眾的監(jiān)督,確保工程建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。

      三、作答要求

      (一)認(rèn)真閱讀給定資料,簡要回答下面兩小題。(25分)

      1.概括“給定資料4~5”所反映的主要問題。(10分)

      要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過150字。

      2.“給定資料3”中指出“‘骨骼’重要,‘毛細(xì)血管’同樣重要”。結(jié)合給定資料,請你談?wù)剬@句話的理解。(15分)

      要求:準(zhǔn)確、簡潔、條理清晰、有深度。字?jǐn)?shù)不超過200字。

      (二) 假設(shè)你是浙江省某市一名水利部門工作人員,請結(jié)合“給定資料8”中浙江省農(nóng)村小型水利工程存在的問題,聯(lián)系其他給定資料,草擬一份調(diào)查報(bào)告,供上級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。(25分)

      要求:1.對調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)作提綱契領(lǐng)的陳述。

      2.全面、簡潔、條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過400字。

      (三)請結(jié)合給定資料,以“農(nóng)業(yè)之依”為題,寫一篇議論文。(50分)

      要求:1.主旨明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻。

      2.結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語言流暢。

      3.字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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