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    2012國考申論熱點(diǎn):十幾萬項(xiàng)評比,能評出什么

    14萬8千多個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,都是“正式”的,即各政府部門部署、布置下來的,不是搞一次兩次就完的,至少要搞若干年,有些評比還是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作的“抓手”,不但要搞,還要花大力氣搞。

      14萬8千多個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,都是“正式”的,即各政府部門部署、布置下來的,不是搞一次兩次就完的,至少要搞若干年,有些評比還是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作的“抓手”,不但要搞,還要花大力氣搞。

      據(jù)新華社報(bào)道,經(jīng)過三年的清理,這148405個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,只保留了其中的4218個,被撤消14萬余個,也就是說,97.16%的評比項(xiàng)目都是不必要的。

      你想想,光是清理這些項(xiàng)目,決定哪些保留,哪些撤消,就有中央紀(jì)委牽頭,人力資源和社會保障部等部門參與,專門成立了全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組,耗費(fèi)人力物力就不在少數(shù);那么,此前,這十幾萬項(xiàng)評比項(xiàng)目的運(yùn)作所消耗的人力物力,恐怕是個天文數(shù)字,這還不算爭取獲獎的“公關(guān)”費(fèi)用。

      財(cái)力的損失是看得見,可計(jì)算的,還有看不見的損失和負(fù)面影響。評比是上面搞的,評比結(jié)果(名次、榮譽(yù)稱號)也是由領(lǐng)導(dǎo)決定的,重視評比,就是重視上級的工作;你可以不在乎榮譽(yù)稱號,但你不能不在乎領(lǐng)導(dǎo)的感覺;你不重視領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)就不重視你——這種評比機(jī)制,最后成了一種普遍的工作機(jī)制:對上負(fù)責(zé),比對下負(fù)責(zé)、對基層負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)更重要,做什么,怎么做,何為輕,何為重要,以領(lǐng)導(dǎo)的意志為轉(zhuǎn)移,以評比能否得獎為目的。

      一些領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)部門不是深入基層、了解實(shí)情來決定評比結(jié)果,而是以看匯報(bào)材料決定評比結(jié)果,有的基層單位的干部后來也“總結(jié)”出來了:“最后不是比工作做得怎么樣,而是比文章寫得好不好!

      這種機(jī)制最深遠(yuǎn)的害處是:養(yǎng)成了以刻板、機(jī)械、完全服從為特點(diǎn)的“機(jī)關(guān)思維”,嚴(yán)重地壓抑、束縛了人的創(chuàng)造精神。一熟人的孩子大學(xué)中文系畢業(yè)后進(jìn)入機(jī)關(guān)工作,因?yàn)橹浪龑懽髂芰?qiáng),大學(xué)里就發(fā)表過不少作品,領(lǐng)導(dǎo)就把寫各種匯報(bào)材料的重任交給了她。但是她很不習(xí)慣這種刻板的、照本宣科式的公文寫作,從用詞到句式都有一套“標(biāo)準(zhǔn)”的格式,而她喜歡用自己的方式,用自己認(rèn)為合適的詞語和句式來表達(dá),最后被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“不會寫文章”而另選能人,而她則放棄了這個托了關(guān)系才謀得的職位,通過考研回到了母校,她說,“這里才是我呆的地方。如果我在機(jī)關(guān)里呆下去,我就成了一臺寫文章的機(jī)器。”

      這幾年一直在提“創(chuàng)新”,制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,等等,但實(shí)質(zhì)性的成果很少見,是否跟這種文牘主義、形式主義泛濫的環(huán)境有關(guān)?一方面,不容納個性,不鼓勵創(chuàng)造、創(chuàng)新,哪怕一個詞語的改動都被視為大逆不道,一方面又提倡創(chuàng)新,不啻是緣木求魚。這種狀況十分普遍,目前似乎看不到改變的跡象。

      14萬個評比項(xiàng)目砍掉是容易的,但是長久以來形成的各種積習(xí)——從思維到行為方式——需要多長時間才能改掉?

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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