【背景鏈接】

　　13歲少年小傳旺被被充氣泵塞入肛門導致腸穿孔等多處損傷。事件經(jīng)媒體報道引發(fā)社會轟動，以“天使媽媽”為代表的NGO組織在第一時間宣傳呼吁、快速籌集 善款、最大化協(xié)調社會資源等方面做出了巨大努力，扮演了至關重要的角色。但在愛心如潮的同時，在新的社會信息傳播格局下，整個過程類似是在玻璃盒子中進行 的，需要24小時全天候的面對公眾的監(jiān)督。圍繞救助過程，針對NGO天使媽媽的質疑聲此起彼伏，從對北京接收醫(yī)院資質的懷疑到善款最后的使用分配，以及對 傳旺家人的安排等方方面面的細節(jié)無不在討論的范圍內。

　　【標準表述】

　　[分析]

　　在過去20多年，中國公益慈善組織主要瞄準受益人的需求，對捐贈人的需求、動機、內心感受沒有給予足夠的關注。捐贈人常常被忽略，知情權、監(jiān)督權被剝奪。善款的使用情況，大部分捐贈人無從知曉。因為善款流向及慈善機構本身行政支出不透明，導致很多人對捐款的信心不大。

　　我們的慈善機構公開透明的運作機制一直以來很難建立，除了中國民間慈善事業(yè)層次還比較低，公益組織缺乏人才，管理欠規(guī)范之外，最主要的原因還在于公益組織 背后的那只“行政之手”，使得公益組織在向社會募款時，呈現(xiàn)為社會組織面貌;在使用善款時，遵循行政運作機制;在決策時不獨立、在問責時無責任人。

　　這在很大程序上模糊了公益組織的責信機制，甚至使其成為政府聚斂社會資源的途徑，而不是公益組織應扮演的“散財之道”。因此，民眾所希望的“透明”存在現(xiàn)實障礙。

　　民間慈善能量很大，但問題也不少，亟須規(guī)范。就目前情況而言，慈善信息來源不明，慈善行為不夠公開，珍貴的善款成為“糊涂賬”;慈善組織五花八門、名目龐 雜，真假難辨、良莠不齊等等，都給人們留下了猜忌和質疑的空間，給更多社會慈善活動制造著障礙。也許大部分慈善活動中并沒有渾水摸魚、借機斂財者存在，但 就因為不夠規(guī)范，受到了許多子虛烏有的苛責和指摘。

　　基于以上種種情況，要想加強慈善組織的透明度和公信力，慈善機構要敢于面對和接受來自社會各方力量的監(jiān)督，以贏得公眾支持和信任，推進中國慈善事業(yè)整體的進步。