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    2013年413公務員聯(lián)考申論熱點:“同票同權”時代

    來源:考試吧 2013-3-13 15:04:39 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

      59歲的宋心仿是東營市蜜蜂研究所所長。這幾天,他在緊張地準備參加十二屆全國人大一次會議需要的材料。雖然是山東省選出的全國人大代表,但他說作為全國蜜蜂行業(yè)唯一的代表,肩上的擔子比以前更重。

      全國人大常委會2月27日公布了2987名十二屆全國人大代表,這是中國在明確取消城鄉(xiāng)差別、一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表后,首次產(chǎn)生的中國最高國家權力機關的民意代表。

      全國人大常委會三年前通過了一項載入史冊的法律修正案,要求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照相同人口比例選舉各級人大代表,這一被稱為“同票同權”的中國式民主消除了在公民選舉權方面六十多年來的不平等原則。

      得知自己再次當選全國人大代表,宋心仿對記者說:“百萬養(yǎng)蜂人對我的厚望,讓我感到責任和使命更加重大深遠!

      根據(jù)全國人大常委會公布的數(shù)據(jù),十二屆全國人大代表選舉按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額。而在這之前,農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。宋心仿認為,他現(xiàn)在不僅代表著所在的山東省的民眾,更要為全國百萬蜂農(nóng)的利益履行一名全國人大代表的職責。

      在十二屆全國人大2987名代表中,來自一線的工人、農(nóng)民代表有401名,占代表總數(shù)的13.42%,比十一屆提高了5.18個百分點,其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加;而黨政領導干部代表比例則降低了6.93個百分點。

      相對于從事種植業(yè)和一般養(yǎng)殖業(yè)的廣大農(nóng)民,百萬蜂農(nóng)是一個相對隱性的群體。宋心仿常常對人說,品嘗蜂蜜的甜很容易,體會蜂農(nóng)的苦則很難。

      自2008年1月首次當選全國人大代表時起,宋心仿就決心做養(yǎng)蜂人的忠誠代言人。他開通了全國第一條養(yǎng)蜂熱線,隨時傾聽養(yǎng)蜂人的心聲,廣泛征求養(yǎng)蜂人的意見建議,及時掌握養(yǎng)蜂生產(chǎn)中的問題,探索養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在那年的全國人代會上,他一口氣提交了27件建議,經(jīng)審查全部被立案交辦。

      宋心仿針對養(yǎng)殖過程中蜂群轉運的時效和易損特點,多次建議政府建立運蜂綠色通道。這一綠色通道于2010年開始正式開通,估算每年能為全國蜂農(nóng)減少約3億元運蜂的費用和損失。

      過去五年中,宋心仿獨立撰寫提交議案、建議201件,參與聯(lián)名提交156件議案、建議。其中有3件被全國人大常委會確定為重點督辦建議,有9件被國務院作為參考件辦理。為了促使國家開通運蜂綠色通道和頒發(fā)《養(yǎng)蜂管理辦法》,一年間先后9次赴京,兩次赴東北和南方調(diào)研,行程達2萬多公里,耗時43天,僅路費就自己掏了2萬多元。

      “人大代表提交建議的目的是為了解決問題,絕非是為了獲得一紙答復!彼涡姆抡f。

      新當選的全國人大代表、青島琴島律師事務所主任楊偉程說,城鄉(xiāng)代表比例從1953年的1:8、1995年的1:4,到現(xiàn)在是1:1,這是一個進步。

      按照“同票同權”原則,各省區(qū)市的全國人大代表名額重新進行分配。與五年前相比,京津滬渝四大直轄市以及江蘇、東北等三省的全國人大代表名額均有不同程度的減少,而河南、

      貴州、甘肅等農(nóng)業(yè)人口較多的省名額顯著增加。

      “‘同票同權’使得包括工人、農(nóng)民甚至農(nóng)民工等階層的基層代表不斷增多,減少領導干部代表,這一增一減有利于人民當家做主!睏顐コ陶f。

      楊偉程認為,中國曾有過幾千年封建統(tǒng)治歷史,民主、法治觀念長期比較淡薄,現(xiàn)在正在逐步得到釋放。人民代表大會制度的優(yōu)越性和生命力正在通過越來越多敢于“較真”的人大代表得以體現(xiàn)。

      十二屆全國人大一次會議將于3月5日在北京開幕。宋心仿、楊偉程以及更多的來自基層的代表將走進人民大會堂,在“同票同權”時代肩負更大期待和責任,推動中國民主進程。

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