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    2014湖南公務(wù)員申論:超標(biāo)官衙是脫離群眾的地標(biāo)

      治理濫建樓堂館所,不僅要嚴(yán)加管理、令行禁止,更要加大問責(zé)力度,讓挑戰(zhàn)紅線的人付出代價。還需調(diào)整考評機(jī)制,理順“經(jīng)營城市”和“服務(wù)人民”的錯位關(guān)系

      如果“官衙”搞得堂皇富麗,看著就會不舒服。近日,習(xí)近平總書記在湖北武漢考察,對方便高效的“市民之家”贊賞有加。相對的,也表示出對黨政機(jī)關(guān)豪華樓堂館所的憂慮。與此同時,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,明確提出5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

      中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)文件明確要求,傳遞出整治黨政機(jī)關(guān)樓堂館所“新建熱”、“奢侈風(fēng)”的鮮明態(tài)度。從中央率先垂范的“八項(xiàng)規(guī)定”,到政府鄭重宣示的“約法三章”,再到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入展開,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來,作風(fēng)建設(shè)一直被放在重要位置。再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁新建樓堂館所,是對改作風(fēng)承諾的莊嚴(yán)兌現(xiàn),意義深遠(yuǎn)、值得期待。

      近年來,盡管各地在嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施,取得了一定成效,但超規(guī)格修建辦公樓、培訓(xùn)中心、會議中心的現(xiàn)象仍為數(shù)不少,甚至還出現(xiàn)了各類“故宮”、“白宮”式的政府建筑。那些氣派的廣場、巨型的樓房、奢華的裝修,不僅耗費(fèi)了大量財(cái)政稅收資金,也助長著“四風(fēng)”的盛行,既有違中央規(guī)定,更令群眾深惡痛絕。

      平心而論,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,政府管理事務(wù)日漸繁雜,工作人員日趨增多。在工作現(xiàn)實(shí)需要、經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,適當(dāng)改善和擴(kuò)充辦公空間無可厚非。但現(xiàn)實(shí)卻是,很多地方在辦公條件已經(jīng)不錯的情況下,打著“裝修改造”、“適度超前”、“打造地標(biāo)”等名號,繼續(xù)大興土木,造成巨大浪費(fèi)。甚至還有地方暗地里“先上車、后買票”,以“工程已經(jīng)開工”、“建好不用是浪費(fèi)”為由,造成既成事實(shí),企圖讓人想節(jié)儉而無可奈何。

      前些年,廣西某地超標(biāo)的政府辦公樓被查,還有當(dāng)?shù)馗刹拷星骸稗k公樓建好了,才有發(fā)展升級的‘本錢’,可以拉動周邊房地產(chǎn),一曝光就廢了。”殊不知,這樣的理由正暴露了樓堂館所亂象的實(shí)質(zhì):一方面是土地財(cái)政的需求,一方面是好大喜功的沖動,二者一拍即合。在發(fā)展壓力、政績沖動和唯 GDP指揮棒下,“辦公樓氣派—城市形象升級—招商引資方便—土地財(cái)政充實(shí)”,成為很多地方順理成章的“經(jīng)營邏輯”。

      盡管近年曝光了不少類似新聞,但處理結(jié)果卻往往“輕輕放下”,至多是個通報(bào)批評,超規(guī)建筑也都“涉險過關(guān)”,鮮見有人為此付出沉重代價。這也在很大程度上說明,此風(fēng)屢禁不絕,直接原因還在于缺乏有效制約和強(qiáng)力問責(zé)。治理濫建樓堂館所,不僅要嚴(yán)加管理、令行禁止,更要加大問責(zé)力度,讓挑戰(zhàn)紅線的人付出代價。而最終解決問題的方式,則是調(diào)整考評機(jī)制,理順“經(jīng)營城市”和“服務(wù)人民”的錯位關(guān)系,從制度上保證地方把修樓的錢用到更加需要的地方去。說到底,鋼筋水泥堆不出群眾的口碑,奢侈豪華只會是不正之風(fēng)的見證。

      一座城市的地標(biāo),可以是藝術(shù)景觀,可以是歷史古跡,可以是商業(yè)大廈,惟獨(dú)不該是政府大樓。當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動劍指“四風(fēng)”,中央要求很高、群眾期待很高,黨員干部更應(yīng)想想,該在群眾心中留下什么樣的“地標(biāo)”。

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