國(guó)家發(fā)改委官員通過(guò)觀察榨菜銷(xiāo)量發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工大軍正從珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)撤離，并起草《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。即將出臺(tái)的“規(guī)劃”將對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)均等化提出約束性指標(biāo)，外來(lái)務(wù)工人員在就業(yè)、醫(yī)保、社保、教育等公共服務(wù)必須全面覆蓋。這對(duì)于可能有幾千萬(wàn)勞務(wù)回流大軍的省份來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。(8月11日《長(zhǎng)江商報(bào)》)
“榨菜指數(shù)”和內(nèi)褲指數(shù)、口紅理論一樣，只是一種非正式的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，但確實(shí)能在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和走向。榨菜具有明顯的中國(guó)特色，因?yàn)樗寝r(nóng)民工等流動(dòng)大軍的主食，消費(fèi)量會(huì)隨著人口的流動(dòng)出現(xiàn)巨大波動(dòng)。但一個(gè)簡(jiǎn)單明白的指數(shù)，并不總是帶來(lái)好消息，榨菜背后隱藏著城鎮(zhèn)化的血雨腥風(fēng)。
首先，“榨菜指數(shù)”除了證明農(nóng)民工的流動(dòng)趨勢(shì)，也說(shuō)明農(nóng)民工這些年的生活質(zhì)量一直在底線徘徊。的確，現(xiàn)在部分農(nóng)民工月薪并不少，甚至已經(jīng)超過(guò)大學(xué)畢業(yè)生，但由于工作的季節(jié)性明顯，導(dǎo)致全國(guó)農(nóng)民工平均工資只有1800元，只比各地的最低工資稍高一些。這樣的工資水平只能糊口，還達(dá)不到養(yǎng)家的經(jīng)濟(jì)水平。這樣一來(lái)，農(nóng)民工只是浮萍一樣的過(guò)客，哪怕他在工作地待了一輩子。
其次，“榨菜指數(shù)”是農(nóng)民工遭遇政策歧視的明證，城市需要農(nóng)民工勞動(dòng)力，不需要農(nóng)民工本人。因?yàn)閼艏缫�，農(nóng)民工在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等各方面處于弱勢(shì)，很難融入城市生活。未來(lái)的二三十年，恰是這一批農(nóng)民工需要社會(huì)反哺公共服務(wù)的時(shí)候，可勞務(wù)輸入地根本不愿意出這份錢(qián)，而勞務(wù)輸出地也不愿意做“冤大頭”。中央財(cái)政沒(méi)有統(tǒng)籌的計(jì)劃，農(nóng)民工很可能遭遇“三不管”的悲慘晚年生活。
之所以出現(xiàn)“榨菜指數(shù)”，根源在于勞動(dòng)力已經(jīng)形成了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，農(nóng)民工可以在家鄉(xiāng)工作，也可以在全國(guó)各地打工，自由流動(dòng)自由擇業(yè)。哪里吸引他們，他們就到哪里，并且?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。可是，包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面在內(nèi)的公共服務(wù)，卻是以行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，農(nóng)民工在工作所在地長(zhǎng)期居住但沒(méi)恒產(chǎn)導(dǎo)致缺乏恒心，最后只能回到流動(dòng)的原點(diǎn)，也就是老家。
城鎮(zhèn)化若想健康發(fā)展，必須處理好農(nóng)民工工作生活和公共服務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題，否則城鎮(zhèn)化會(huì)再一次壓榨本應(yīng)頤養(yǎng)天年、含飴弄孫的農(nóng)民工，讓他們?cè)谏鐣?huì)劇變的血雨腥風(fēng)中生不如死。只有進(jìn)行制度改革，逐步放開(kāi)甚至取消行政區(qū)劃對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的限制，讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口在工作地就能享受公共服務(wù)，才能改變當(dāng)前農(nóng)民工的現(xiàn)狀。政府還應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化提供多元化的公共服務(wù)，而不是像官老爺一樣逼迫農(nóng)民工適應(yīng)自己的陳規(guī)陋習(xí)。
榨菜、方便面成為農(nóng)民工日常飲食，“榨菜指數(shù)”才會(huì)準(zhǔn)確觀察勞動(dòng)力流動(dòng)，這是農(nóng)民工在“戰(zhàn)略性撤退”。若想解決目前困局，唯有制度破局允許公共服務(wù)也建立全國(guó)市場(chǎng)，讓農(nóng)民工能在各地購(gòu)買(mǎi)自己需要的服務(wù)，方能讓“榨菜指數(shù)”為其他測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)代替，并在此過(guò)程中消弭公共服務(wù)不足帶來(lái)的不滿和怨氣。
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