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    2014年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):高等教育與教育公平

    2014年國(guó)家公務(wù)員考試臨近,考試吧與大家分享“2014年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):高等教育與教育公平”

      【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】

      讀書(shū)無(wú)用論 就業(yè)壓力 窮二代 高考 高等教育 教育資源 教育公平

      【熱點(diǎn)背景】

      1.上大學(xué)將是一筆“失敗的投資”,中國(guó)成都一位父親“不供女兒上大學(xué)”的言論近日引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。而一項(xiàng)關(guān)于此的調(diào)查顯示,一萬(wàn)多名網(wǎng)友竟有七成網(wǎng)友支持其父親,認(rèn)為“讀大學(xué)不是唯一出路,在哪里都可以學(xué)習(xí)”。“此事本身是極端個(gè)案,投票不能反映真實(shí)情況。支持者肯定有戲謔和發(fā)泄的情緒,但確實(shí)反映了民眾對(duì)高等教育失望的現(xiàn)實(shí)!鄙綎|大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)說(shuō)。

      近年來(lái),“北大畢業(yè)賣(mài)豬肉”“百萬(wàn)高考生棄考”“最難就業(yè)季”等高等教育相關(guān)新聞屢屢刺痛民眾神經(jīng)。教育公平日漸式微、就業(yè)艱難上升受阻、高校教學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié),新一輪“讀書(shū)無(wú)用論”在社會(huì)輿論中蔓延開(kāi)來(lái),暴露出中國(guó)高等教育流弊和社會(huì)的復(fù)雜心態(tài)。

      2.中國(guó)自古就有“萬(wàn)般皆下品,惟有讀書(shū)高”“書(shū)中自有黃金屋”等尊重知識(shí)、崇尚讀書(shū)的諺語(yǔ)名句。但新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)高等教育普及化、大眾化之后,大學(xué)生“成龍成鳳”競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,與以往人們對(duì)天之驕子的期望落差加大!吧创蠓黾雍,教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)效果很難得到保證”。中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

      大學(xué)已不是象牙塔。河北醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)王寶山在今年年初中國(guó)的兩會(huì)上表示,大學(xué)生就業(yè)難的原因之一是高等教育從精英化轉(zhuǎn)化成大眾化之后,大學(xué)生和大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的期待和社會(huì)需求存在巨大矛盾!澳壳,我國(guó)高等教育普及率已經(jīng)從改革開(kāi)放初期的1%,提高到目前的30%左右!蓖鯇毶秸f(shuō)。

      21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,中國(guó)是學(xué)歷社會(huì),社會(huì)用文憑來(lái)選拔學(xué)生,在精英教育時(shí)代這套體系還有用,但如今就業(yè)形勢(shì)和教育管理模式已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“在高等教育中,混一張文憑是很多人的追求,以前文憑還比較值錢(qián)時(shí),大家認(rèn)為讀大學(xué)有價(jià)值,而當(dāng)文憑不值錢(qián),或者說(shuō)僅憑一張文憑找不到好工作時(shí),就認(rèn)為讀大學(xué)沒(méi)意義。”熊丙奇說(shuō)。

      3.今年夏天出現(xiàn)的一則新聞讓人心涼。中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者,2010年,他在對(duì)比各地高三學(xué)籍人數(shù)與高考報(bào)名人數(shù)之后測(cè)算出,全國(guó)大約有80萬(wàn)名學(xué)生棄考,2013年全國(guó)棄考學(xué)生大約在100萬(wàn)人!鞍偃f(wàn)人棄考昭示了人們對(duì)高等教育的失望、不滿以及對(duì)就業(yè)難的消極情緒!鄙綎|大學(xué)教授王忠武表示。

      統(tǒng)計(jì)顯示,2013年中國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到699萬(wàn),從目前情況來(lái)看,就業(yè)情況并不理想。再加上,中國(guó)社會(huì)屢屢出現(xiàn)的“拼爹門(mén)”“關(guān)系戶”以及“蘿卜招聘”等,也一定程度上反映出就業(yè)不公的現(xiàn)狀。這些,都讓各界對(duì)高等教育日漸失望。

      4.專家表示,當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快,人才需求變化很快,使得高校課程教學(xué)設(shè)置并不能完全適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需求,這于學(xué)生、于家庭、于社會(huì)和國(guó)家,都是一種浪費(fèi)。

      “高校在學(xué)科設(shè)置方面,一定要考慮實(shí)際的市場(chǎng)需求,并能根據(jù)市場(chǎng)需求隨時(shí)調(diào)整。現(xiàn)在的教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授,缺乏治學(xué)方法和文化素養(yǎng)、就業(yè)技能的培養(yǎng)!

      事實(shí)上,與大學(xué)生就業(yè)難的新聞形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)各地不同程度出現(xiàn)的民工招工荒以及部分職業(yè)、技術(shù)類院校動(dòng)輒95%以上的就業(yè)率的報(bào)道。

      提高質(zhì)量是高等教育的生命線在社會(huì)各界已達(dá)成共識(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常強(qiáng)調(diào)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日表示,“在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)用好”人口紅利“,更加注重依靠”人才紅利“。這就必須一靠教育、二靠科技!卑呀逃旁诹艘粋(gè)非常重要的位置。

      專家表示,當(dāng)前科教領(lǐng)域頑疾較多,教育資源分配不均,亟需深度改革。另外,從高等教育到學(xué)前教育教育公平都有待提高。

      “無(wú)論如何,中國(guó)高等教育取得的進(jìn)步有目共睹,現(xiàn)在是要研究如何把高等教育改革好!蓖踔椅湔f(shuō)。

      5.窮二代,是相對(duì)于富二代的叫法,是指在中國(guó)改革開(kāi)放環(huán)境下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的社會(huì)分層,在改革開(kāi)放中的普通工人、農(nóng)民以及未能享受政策帶來(lái)的財(cái)富的人依然貧窮,將這類人稱之為“窮一代”,而他們的子女由于基礎(chǔ)環(huán)境差,同時(shí)得到教育少仍然未能擺脫貧窮,稱之為“窮二代”。

      專家認(rèn)為,面對(duì)新生代農(nóng)民工的困惑,我們不能一廂情愿地要求他們回到農(nóng)村,安心務(wù)農(nóng);也不能一味指責(zé)他們貪圖享受,他們有改善自己生活條件的權(quán)利。政府應(yīng)當(dāng)加速戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)村土地等相關(guān)制度的改革,盡快消除造成城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)不平等的體制性障礙,逐步打破城鄉(xiāng)二元管理模式,為他們?cè)诔鞘刑峁└鼜V闊的生存與發(fā)展空間。

      6.“知識(shí)改變命運(yùn)”,曾經(jīng)是多么響亮的一句口號(hào)。如今,這句曾經(jīng)被無(wú)數(shù)人奉為真理的話語(yǔ),卻引來(lái)了諸多質(zhì)疑。近年來(lái),很多大學(xué)畢業(yè)生發(fā)現(xiàn),一定程度上來(lái)說(shuō),決定他們就業(yè)狀況的不再是成績(jī)、能力,而是家庭背景、社會(huì)關(guān)系。套用一句網(wǎng)絡(luò)語(yǔ):“找工作變成了比拼父輩財(cái)富和權(quán)勢(shì)的‘拼爹’游戲”。據(jù)某媒體在北京、浙江、河南等地7所高校進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,500名受訪者中有70%的人認(rèn)為,在就業(yè)應(yīng)聘中或多或少遭遇過(guò)來(lái)自家庭狀況的壓力,65%的應(yīng)屆畢業(yè)生表示最擔(dān)心家庭狀況使自己在求職應(yīng)聘中處于不利地位。

      記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),大學(xué)生們?cè)诳创熬蜆I(yè)難”時(shí)都很理性,認(rèn)為是多種因素導(dǎo)致了這一現(xiàn)象,他們對(duì)由于能力不足、經(jīng)驗(yàn)不夠?qū)е碌恼衅甘,并沒(méi)有多少怨言。但是,如果因?yàn)榧彝ケ尘安蝗鐒e人而落敗,總會(huì)感覺(jué)心氣兒不順。

      某高校一位大學(xué)老師坦言,一般情況下,從“最底層”上升到“大眾層”比較容易,只要付出努力總會(huì)有相應(yīng)回報(bào)。“從我教過(guò)的研究生來(lái)看,他們?cè)诋厴I(yè)之初想進(jìn)入學(xué)術(shù)界、機(jī)關(guān)或媒體,開(kāi)始自己的事業(yè)歷程,并不是難事。但再想往上發(fā)展,就不那么簡(jiǎn)單了。個(gè)人努力只是參考因素之一!边@位老師說(shuō),我們不否認(rèn)其中一部分人會(huì)成功突圍、脫穎而出,但更多的人只能按部就班,“泯然眾人矣”。

      當(dāng)然,反過(guò)來(lái)說(shuō),只靠“關(guān)系”也不行,如果能力沒(méi)有達(dá)到基本要求,“關(guān)系”也不會(huì)那么好使。浙江大學(xué)研究生院從事學(xué)生工作的楊老師認(rèn)為,雖然每個(gè)人無(wú)法選擇自己的家庭出身,“窮二代”和某些人比起來(lái)沒(méi)有背景、沒(méi)有關(guān)系,但只要調(diào)整好心態(tài),通過(guò)后天的努力也可以逐步改善經(jīng)濟(jì)狀況!捌吹庇螒蚬倘淮嬖,但在現(xiàn)狀沒(méi)有明顯改觀的情況下,不能只會(huì)抱怨、應(yīng)該更加積極,“窮二代”更應(yīng)關(guān)注自身能力的提高。

      7.南開(kāi)大學(xué)政府管理學(xué)院的郭大水教授認(rèn)為,與改革開(kāi)放之初相比,現(xiàn)在確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的階層固化,底層社會(huì)成員改變地位、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)在減少!皩(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因,就是代際之間的社會(huì)壁壘,造成教育等社會(huì)資源分配不均。如果這種狀況長(zhǎng)期得不到改變,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)階層合理流動(dòng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定都非常不利。”

      專家分析,近10年來(lái),中國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,基尼系數(shù)已接近0.5,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)嚴(yán)重滯緩,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制,然而,由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難的出現(xiàn),貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越難了。

      從根本上說(shuō),階層固化產(chǎn)生的原因是社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革。多年來(lái),我們堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”,實(shí)際上過(guò)于追求增長(zhǎng)速度,把應(yīng)該配置到社會(huì)領(lǐng)域的資源也配置到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一些不合時(shí)宜的政策沒(méi)有及時(shí)調(diào)整,嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。美國(guó)、日本和拉美在經(jīng)濟(jì)起飛后最終得到了完全不同的結(jié)果,根源就在于是否及時(shí)、正確地實(shí)施體制改革和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

      郭大水認(rèn)為,目前很多制度設(shè)計(jì)都在積極保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,例如嚴(yán)格的公務(wù)員招考制度、勞動(dòng)合同法的頒布等,但當(dāng)務(wù)之急要強(qiáng)化實(shí)施。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強(qiáng)制度約束,增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的公開(kāi)度和透明度,加大對(duì)就業(yè)“關(guān)系戶”的懲罰力度。要從最基層開(kāi)始,促進(jìn)社會(huì)成員的合理流動(dòng),消弭不同二代之間的鴻溝,讓“窮二代”感到生活有奔頭,相信可以憑自己的努力改變命運(yùn)。

      值得注意的是,“窮二代”人力資本弱、社會(huì)資源少,要他們依靠自身的力量去擺脫困境很難。這需要外部力量的導(dǎo)入。郭大水建議,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“窮二代”的人力資本投入,特別是加強(qiáng)對(duì)二代農(nóng)民工的培訓(xùn),使他們擁有可以在城市立足的一技之長(zhǎng)。同時(shí),加快戶籍制度等改革,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,充分發(fā)揮政府對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)作用。

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