最近有消息說(shuō)，航空、日化、汽車(chē)、電信、醫(yī)藥等行業(yè)正納入國(guó)家發(fā)改委反價(jià)格壟斷視野，成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。這對(duì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，無(wú)疑是一劑良藥。
壟斷被公認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“天敵”。它妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，拉高了社會(huì)成本，降低了投資效率，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)。反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的迫切需要，也是黨的十八屆三中全會(huì)的明確要求。
這幾年，我國(guó)在反壟斷尤其是價(jià)格壟斷上頻頻重拳出擊，釋放出堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、把反壟斷進(jìn)行到底的強(qiáng)烈信號(hào)。今年初，國(guó)家發(fā)改委對(duì)國(guó)際知名的多家液晶面板企業(yè)操縱液晶面板價(jià)格開(kāi)出了總額達(dá)3.5億元的罰單，這是我國(guó)首次制裁境外企業(yè)的價(jià)格壟斷行為;8月，國(guó)內(nèi)多家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰6億多元，成為我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。
但也要看到，反壟斷仍任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前壟斷行為不僅廣泛存在于銀行、電信、石油、鐵路運(yùn)輸?shù)葔艛嘈孕袠I(yè)，而且已滲透到社會(huì)生活的方方面面。前段時(shí)間，進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售備受指責(zé)，就是因?yàn)槠浯嬖诿黠@的壟斷嫌疑。同樣的汽車(chē)，國(guó)內(nèi)售價(jià)是美國(guó)或歐洲本土的2倍至3倍。為什么這樣?越來(lái)越多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇因不是關(guān)稅過(guò)高，而是壟斷惹的禍。機(jī)場(chǎng)高價(jià)服務(wù)也比較典型。坐過(guò)飛機(jī)的人都知道，批發(fā)價(jià)幾元一個(gè)的小紙箱，一到機(jī)場(chǎng)，價(jià)格就能飆升數(shù)十倍。造成這種“坐地起價(jià)”的根源，說(shuō)到底在于壟斷，消費(fèi)者別無(wú)選擇。其實(shí)不光在機(jī)場(chǎng)，在火車(chē)站、高鐵站、汽車(chē)站等地，物價(jià)均會(huì)“高人一等”。剛性的消費(fèi)需求，遇到壟斷性的經(jīng)營(yíng)霸權(quán)，便孕育了種種高價(jià)“怪胎”。
只有打破壟斷，才能公平競(jìng)爭(zhēng)，讓各行各業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)活力;企業(yè)只有公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能有源源不斷的動(dòng)力追求技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”�，F(xiàn)在信息消費(fèi)、電子商務(wù)很火，2012年網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模1.3萬(wàn)億元，今年前3季度交易額已接近去年全年水平，帶動(dòng)了很多人就業(yè)。分析起來(lái)，除了適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)、經(jīng)營(yíng)成本低等原因外，恐怕還與市場(chǎng)開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。
反對(duì)壟斷，關(guān)鍵要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。市場(chǎng)體系是依照一定規(guī)則運(yùn)行的，規(guī)則不同，運(yùn)行的方式和效率也會(huì)大相徑庭。當(dāng)前暴露出的很多壟斷行為，都與一些有礙公平的規(guī)定脫不了干系。只有清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種做法，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷，讓市場(chǎng)在資源配置上說(shuō)了算，使不同“出身”、不同規(guī)模的企業(yè)都能“平起平坐”，才能徹底鏟除壟斷滋生的土壤。對(duì)必須國(guó)有控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，也要實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。在反壟斷上，特別要發(fā)揮好政府保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用。政府部門(mén)要勇于向壟斷行為“開(kāi)刀”，尤其要睜大眼睛，盯緊那些占據(jù)市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，防止其濫用支配地位，堅(jiān)決對(duì)其排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為說(shuō)“不”。
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