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    公務(wù)員考試
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    2012年浙江公務(wù)員考試《申論》答案及解析

      第一題:根據(jù)給定資料,概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件。(25分)

      要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過500字。

      【作答思路】本題屬于歸納概括類題目,根據(jù)題目要求在作答過程中,應(yīng)該注意兩方面內(nèi)容,一是答案來源于材料;二是概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢而非我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。所以,在具體作答過程中既要全面又要準(zhǔn)確。

      本題可以采取總分結(jié)構(gòu)進(jìn)行作答,即首先總結(jié)浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件主要表現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,然后分別從這兩個方面闡述。

      【參考答案】

      浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件主要體現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢兩個方面。

      浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢有:第一,浙江省自然資源豐富。擁有全國最長的海岸線,海島占有量居全國之首;擁有世界級深水港群、海洋捕撈量占全國第一;海洋生物資源種類多、數(shù)量大;海洋能源十分豐富,利用率極高;自然及人文旅游資源豐富。第二,浙江省經(jīng)濟(jì)資源充實。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直居全國前列,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點高;民間資本十分雄厚,可以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。第三,浙江省人文資源濃厚。浙江省有著“自強(qiáng)不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神和浙商們塑造的“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新的”浙商品格能夠支撐浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢有:第一,中央的政策支持。2011年2月,國務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》;2011年6月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)!笆痉秴^(qū)”和“新區(qū)”是中央賦予浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大政策。第二,個別壟斷領(lǐng)域政策松動。近年來,隨著行業(yè)壟斷的打破、限制政策的減少,浙江省的民營資本進(jìn)入的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,民營資本的解放,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金支持。

      第二題:“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎!闭堈?wù)剬@句話的理解。(25分)

      要求:準(zhǔn)確、全面、有深度。字?jǐn)?shù)不超過600字。

      【作答思路】此題要求談?wù)剬o定話語“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎”的理解,由此可以判斷出這是一道綜合分析類試題。這句話中的關(guān)鍵詞有“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”、“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”和“重要引擎”,因此要重點圍繞這幾個方面之間的聯(lián)系來作答;要求中提到全面、有深度,需要考生在分析時要具有一定的全面性和深入性。同時字?jǐn)?shù)限定在600字以內(nèi),考生要先對作答篇幅做到心中有數(shù)。

      我們可以看到,這句話出現(xiàn)在材料的末則即“資料11”中,因此作答的范圍很可能是所有材料。根據(jù)綜合分析題“是什么——為什么——怎么辦”的一般作答思路,我們可以從材料中分別尋找要點。

      “重要引擎”意為具有推動作用,即推進(jìn)這一建設(shè)可以成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。理解了這句話的含義后,需要對原因進(jìn)行具體分析。分析分為兩部分。一部分闡述浙江現(xiàn)狀對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,從“資料5”第一段中我們可以總結(jié)出浙江在自然條件方面和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面都存在著不足和問題;另一部分闡述海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條對于浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要作用,而且浙江恰恰具有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的條件!百Y料5”中提到浙江在海洋經(jīng)濟(jì)方面的自然優(yōu)勢,如氣候適宜,海岸線長,海島眾立,生物資源種類繁多,且擁有豐富的海洋新能源等,“資料9、10”在具體闡述海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在浙江的體現(xiàn),如得天獨厚的深水良港、反滲透海水淡化項目啟動、對無居民海島的開發(fā)利用以及能源中轉(zhuǎn)貿(mào)易加工項目建成等。

      “資料6、7、8、11”中都含蓄地提到了很多關(guān)于推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面的積極措施,同時“資料5”中也例舉了一些國家在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)驗以供參考借鑒,可以總結(jié)出法律政策、技術(shù)創(chuàng)新和資金支持等幾個方面的內(nèi)容。

      經(jīng)過提煉,將各個要點進(jìn)行分析加工,按照思路有條理地作答。在組織答案的時候,一定要注意題目要求,嚴(yán)格按照要求回答,注意把握好作答字?jǐn)?shù)。

      【參考答案】

      這句話表明浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展的重要一步,已成為浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動力,是浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的突破口。

      一方面,浙江資源相對短缺,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬外延擴(kuò)張的粗放型模式。自然條件上,陸地資源貧乏,本地能源總消耗量不足,能源原材料對外依存度高;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,高污染排放產(chǎn)業(yè)比重大,資源過度消耗現(xiàn)象普遍,環(huán)境污染嚴(yán)重。這些現(xiàn)狀決定了浙江亟需加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

      另一方面,海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條對于轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要,浙江恰恰具有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的條件。自然環(huán)境方面,浙江氣候適宜,海岸線長,海島眾立,生物資源種類繁多,且擁有豐富的海洋新能源,與悠久的文化積淀相融合形成獨特的自然人文旅游資源。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面,一是浙江具有深水良港優(yōu)勢,可為港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)搭建平臺;二是反滲透海水淡化項目的啟動利于海水的綜合利用,并可通過深度開發(fā)形成海水淡化與綜合利用的良性發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈;三是對無居民海島的開發(fā)利用能吸引民間資本投資,可為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持;四是能源中轉(zhuǎn)貿(mào)易加工項目的建成能為保障能源供應(yīng)安全提供重要支撐。

      推動浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)對于浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有重要戰(zhàn)略意義,需政府在法律和政策上給予保障,需企業(yè)技術(shù)上的研發(fā)與科研創(chuàng)新,需民間資本在各領(lǐng)域的全力投入,充分發(fā)揮其對浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎作用。

      第三題:圍繞給定資料主旨,聯(lián)系浙江實際,自擬標(biāo)題,自選角度,寫一篇議論文。(50分)

      要求:(1)觀點正確、結(jié)構(gòu)完整;(2)論述深刻、條理清晰;(3)字?jǐn)?shù)1000-1200字。

      【寫作思路】

      2012浙考作文題首先要求聯(lián)系浙江實際,考生的立意基點須從浙江實施“三大國家戰(zhàn)略”的背景出發(fā),并適當(dāng)聯(lián)系浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、資源匱乏等省情和“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬民間資本投資渠道等省策,提出符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的觀點,如此也才能做到“觀點正確”;其次,要求結(jié)構(gòu)完整,寫法上必須題、首、尾、頷、腹五部分俱全,有頭有尾,有過渡、有主體,鋪墊性、引導(dǎo)性的分析引論與主體性的對策正論要布局有方、表述完整;再次,論述深刻,通常需要觀點與事實相結(jié)合,進(jìn)入浙江的現(xiàn)實情況中去,再向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會低碳變遷的需要與可能延伸出來,將當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)狀與未來嫁接起來,充分使用論據(jù),表里一致、以論據(jù)為論證服務(wù)、以論證為觀點穿針引線,實現(xiàn)論述的深刻;最后,還要寫出清晰的層次和條理,如從提出問題到分析意義、必要性重要性,到解決問題的政策戰(zhàn)略、具體措施,再到總結(jié)前瞻,從總領(lǐng)論述到具體分析、對策闡述,再到概括結(jié)論,總——分——總,背景目的——意義重要性——對策措施——結(jié)論,循主線、按順序表述,符合行文法則,由此層次和條理自然分明。

      具體論證,可以透過3個視角審視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級的作用,從海洋經(jīng)濟(jì)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)也是綠色產(chǎn)業(yè)的角度,提出有利于降低能源資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;二是促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路和拓寬民間資本投資渠道、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)新增長極的角度,提出從戰(zhàn)略布局到具體政策措施的不同層次觀點;三是同創(chuàng)新文化和創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化相結(jié)合,提出要有海洋意識、海洋戰(zhàn)略、海洋文明的觀點,防止鄭和的遺憾、近代商業(yè)文明落后的悲劇重演,從歷史的、文化的和創(chuàng)新的角度來思考海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使作文有更為新穎、獨到的視角和論述,以個性化、深刻化來為自己提分。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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