2012年7月8日省級(jí)以下郵政監(jiān)管考試申論真題
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1、當(dāng)代計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用突飛猛進(jìn)，作為一種全新的現(xiàn)代化信息傳播方式，互聯(lián)網(wǎng)正在改變著人們的溝通和交往模式，并深刻影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2011年6月，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億，其中，微博用戶(hù)達(dá)到2.5億，比例達(dá)到網(wǎng)民總數(shù)的48.7%。數(shù)據(jù)還顯示，手機(jī)微博2011年的使用率同比增長(zhǎng)23%，用戶(hù)規(guī)模達(dá)1.36億。
隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的蓬勃發(fā)展，一個(gè)新的公開(kāi)、透明、即時(shí)、海量而又復(fù)雜的信息環(huán)境已經(jīng)形成。在新的媒體環(huán)境下，現(xiàn)代信息傳播呈爆炸式增長(zhǎng)，影響日益擴(kuò)大。在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的各種公共事件日益增多的背景下，各級(jí)政府部門(mén)如何及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)處理，并在此基礎(chǔ)上完善，推進(jìn)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為新形勢(shì)下面臨的重大課題。有專(zhuān)家指出，網(wǎng)絡(luò)輿論既是引發(fā)政府信任危機(jī)的“催化劑”，又是化解危機(jī)的“滅火器”。
2、2011年11月28日，“上海發(fā)布”在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)同時(shí)上線(xiàn)，作為當(dāng)前最受關(guān)注的政務(wù)微博客之一，截至2011年12月10日，“上海發(fā)布”已擁有受眾超過(guò)120萬(wàn)人。該微博客的宗旨是：以及時(shí)權(quán)威的信息聚攏人氣，以民生話(huà)題和高度互動(dòng)“開(kāi)道”，打造規(guī)模可觀的政務(wù)微博客群，初步形成新時(shí)期群眾工作的重要平臺(tái)，成為上海市委、市政府密切聯(lián)系群眾的新渠道，推動(dòng)政府決策和信息的透明化、公開(kāi)化和科學(xué)化。
目前，“上海發(fā)布”正在陸續(xù)推出早安上海、上海新聞、午間時(shí)光、燈下夜讀等欄目，同時(shí)組織微訪談、微調(diào)查等活動(dòng)，鏈接“中國(guó)上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和上海市人民政府新聞辦公室官方網(wǎng)站，努力為公眾提供即時(shí)的信息服務(wù)。同時(shí)“上海發(fā)布”聚合了上海市眾多黨政機(jī)關(guān)微博客，首批亮相的是與市民生活工作密切相關(guān)的委辦局、區(qū)縣政府、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的官方微博客。其中包括公安、交通、旅游、環(huán)保、民政、工商、教育、共青團(tuán)、高校青年組織、志愿者團(tuán)體、劇院、劇團(tuán)，以及金山、虹口、楊浦、長(zhǎng)寧、徐匯等部分區(qū)縣政府官方認(rèn)證微博客。隨著上海政務(wù)微博客群建設(shè)的加快，更多政務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)名認(rèn)證微博客將亮相“上海發(fā)布”微博客平臺(tái)。其中，上海市公安局名警、名隊(duì)、名所系列微博客;市工商局、嘉定區(qū)人民政府、共青團(tuán)上海市委“上海12355”;市旅游局“樂(lè)游上�！薄⑹姓こ坦芾硖帯皹�(lè)行上�！薄⑸虾＝逃荚囋骸吧虾�(guó)子監(jiān)”等在網(wǎng)友中都擁有良好口碑。而上海大劇院、藝海劇院等文化單位也紛紛加入官方認(rèn)證微博客行列，成為上海微博客群建設(shè)的新亮點(diǎn)。目前經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證的上海各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博客約600個(gè)，各級(jí)政府官員微博客約300個(gè)。
“上海發(fā)布”搭建了一個(gè)信息豐富的資訊平臺(tái)，民生話(huà)題占據(jù)了“上海發(fā)布”的重要板塊。在這里，既有公共政策的權(quán)威解讀，也有細(xì)致動(dòng)人的城市故事;既有柴米油鹽的生活口味，也有輕歌曼舞的文藝資訊;既有交通、天氣等貼心信息，也有為菜農(nóng)提供信息的愛(ài)心之舉。有數(shù)據(jù)顯示，“上海發(fā)布”日均被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和日均被評(píng)論數(shù)分別為2696條和189條，日均被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)排名高居第2位，日均被評(píng)論數(shù)排名為第21位，這進(jìn)一步說(shuō)明了“上海發(fā)布”很好地發(fā)揮了政務(wù)微博客的“集團(tuán)效應(yīng)”。
3、2011年3月9日和11日，日本先后發(fā)生了里氏7.3級(jí)和9級(jí)地震。在這次地震及其引發(fā)的海嘯中，日本福島地區(qū)的核電站遭到嚴(yán)重破壞，造成了嚴(yán)重的核泄漏事故，日本核泄漏引發(fā)了周邊國(guó)家包括中國(guó)民眾的恐慌。從3月16日開(kāi)始，一條“服用點(diǎn)煙可預(yù)防核輻射”的帖子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博迅速傳播，安徽、江蘇、浙江、廣東等地出現(xiàn)了瘋狂的搶購(gòu)食鹽潮，眾多居民奔跑于各大超市搶購(gòu)食鹽，一些大型超市和百貨店食鹽均被搶購(gòu)一空，全國(guó)各地鹽價(jià)急劇攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月17日一天，全國(guó)共賣(mài)出食鹽37萬(wàn)噸，是日常銷(xiāo)量的24倍。針對(duì)搶鹽風(fēng)潮的蔓延，3月17日，國(guó)家發(fā)改委下通知，要求各地立即展開(kāi)市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾哄抬食用鹽價(jià)格等違法行為。當(dāng)天，中國(guó)鹽業(yè)總公司發(fā)出緊急通知，要求啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，保證市場(chǎng)供應(yīng)直至市場(chǎng)恢復(fù)平穩(wěn)。中鹽公司表示：“中國(guó)鹽產(chǎn)能達(dá)到每年8000多萬(wàn)噸，而食鹽年銷(xiāo)量只有800多萬(wàn)噸，完全有能力保障市場(chǎng)供應(yīng)�！鄙媸赂鞯胤秸卜e極配合行動(dòng)。浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在其個(gè)人微博上看到網(wǎng)民“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注搶購(gòu)食鹽現(xiàn)象”的留言后，及時(shí)用權(quán)威部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果回復(fù)網(wǎng)民，以緩解大眾的緊張情緒。浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在微博上明確表示：“已部署，鹽會(huì)有的�！庇捎谡皶r(shí)采取了多項(xiàng)措施，這場(chǎng)搶鹽風(fēng)波很快得到平息。
4、2011年6月26日，四川省H縣政府網(wǎng)站貼出了一張“領(lǐng)導(dǎo)考察新建高速公路”的照片。照片中縣長(zhǎng)李某等三位領(lǐng)導(dǎo)在一條寬闊漂亮的高速公路上聚首商談，神態(tài)自然。照片貼出不久，立即有網(wǎng)友發(fā)帖指出，這是一張?zhí)摷僬掌驗(yàn)檎掌械娜活I(lǐng)導(dǎo)，加下既無(wú)陰影，身體又很飄浮，很顯然是經(jīng)過(guò)PS(圖像處理)的照片。網(wǎng)友立即從這張?zhí)摷僬掌刑岢鲑|(zhì)疑，這說(shuō)明H縣領(lǐng)導(dǎo)根本就沒(méi)有去考察過(guò)高速公路!“H縣領(lǐng)導(dǎo)懸浮照”被網(wǎng)民們不斷轉(zhuǎn)發(fā)，一傳十，十傳百，迅速成為當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播最廣的新聞事件之一。
6月26日某知名網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)網(wǎng)友帖文后，當(dāng)晚，H縣政府官方網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)考察新聞及圖片即被刪除。在次日接受記者采訪時(shí)，該縣政府有關(guān)部門(mén)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并認(rèn)為“我們的工作存在問(wèn)題”，并且在該論壇這條“爆料帖”后面貼出了H縣政府的道歉信，這一態(tài)度迅速得到廣大網(wǎng)友的支持和理解。6月27日晚6時(shí)，該縣政府更新了三條官方微博，在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、當(dāng)事人進(jìn)行道歉之后，還原H縣領(lǐng)導(dǎo)考察現(xiàn)場(chǎng)的圖片，說(shuō)明考察確有其事，公路也建成了，只是由于個(gè)別工作人員的“好心”加“無(wú)知”，弄巧成拙，才弄出這么一場(chǎng)“事件”。緊接著，該論壇出現(xiàn)了署名為“H縣政府網(wǎng)”的網(wǎng)帖《H縣政府網(wǎng)公開(kāi)致歉信》，向公眾全面還原事件原貌，有效回應(yīng)了媒體和民眾的質(zhì)疑，獲得了公眾的諒解。
在H縣政府開(kāi)通微博并真誠(chéng)致歉后不久，網(wǎng)絡(luò)輿論即發(fā)生變化，指責(zé)、諷刺聲減少了，理解、同情，甚至肯定和表?yè)P(yáng)的聲音漸漸多了。一些網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)，雖然經(jīng)過(guò)圖像處理的照片是虛假的，但考察高速公路的事實(shí)還是存在的�？h里只要承認(rèn)錯(cuò)誤就可，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)死死抓住不放。事情到此已經(jīng)很圓滿(mǎn)了，而H縣政府卻抓住這次受到關(guān)注的機(jī)會(huì)，為縣里做起了廣告，在微博中歡迎網(wǎng)友們到H縣觀光：“H縣始建于西漢武帝元鼎六年，現(xiàn)有文物點(diǎn)301處，于1992年被四川省人民政府公布為首批省級(jí)歷史文化名城�，F(xiàn)分享一組圖片(未PS)，歡迎各位網(wǎng)友到H縣旅游觀光�！贝宋⒉┝⒓匆齺�(lái)網(wǎng)友熱捧，不少網(wǎng)友表示，看了這組照片，得知H縣竟然如此古樸，這般美麗，今后一定要找個(gè)機(jī)會(huì)去看看!
5、2010年9月10日，江西撫州市Y縣發(fā)生強(qiáng)拆事件。由于微博介入，Y縣事件的傳播效應(yīng)被急劇放大。某記者的微博直播以及網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖關(guān)于Y縣事件微博的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，引發(fā)公眾的廣泛關(guān)注，當(dāng)事方的維權(quán)行動(dòng)獲得了網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛同情、支持。9月18日，新華社發(fā)布消息，江西撫州市委對(duì)Y縣“9?10”拆遷事件相關(guān)責(zé)任人做出處理。Y縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)對(duì)“9?10”拆遷事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委決定分別對(duì)其兩人立案調(diào)查。這一處理結(jié)果說(shuō)明了微博傳播以及隨之形成的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)推動(dòng)這起公共事件的解決產(chǎn)生了積極作用。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，媒體事件影響力的一個(gè)重要方面，在于公眾的高度關(guān)注匯聚成了民意，而這種民意常常會(huì)在政府決策中體現(xiàn)出來(lái)。
