【試題】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題
【答案】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》答案
【解析】名師解析：2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題
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【估分】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題在線估分
一、認真閱讀、梳理“給定資料”，簡要概括一些地區(qū)超限超載運輸日益嚴(yán)重的主要原因。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過350字。
【解題思路】
通過閱讀題目，我們可以發(fā)現(xiàn)本題是一道歸納概括題，題目要求簡要概括一些地區(qū)超限超載運輸日益嚴(yán)重的主要原因。為我們尋找要點鎖定了范圍，在接下來閱讀材料時，我們不僅需要從頭至尾仔細閱讀材料，重點是要尋找原因，同時對于與答案無關(guān)的材料要采用快速閱讀的方式。作答要求中有“準(zhǔn)確”二字，提醒考生，一是要點概括應(yīng)毫無偏差，只包原因，二是要完全來源于材料�！昂啙崱本褪呛啙嵜髁�、不羅嗦。條理清晰，要注意結(jié)構(gòu)安排，答案要點要按照一定的結(jié)構(gòu)來表述。另外注意字數(shù)要求，不超過350字。
通過閱讀材料，我們可以從運輸成本、車輛生產(chǎn)、市場競爭、管理方面四個角度，用“總-分”結(jié)構(gòu)來入手組織答案。組織答案時注意不要漏掉要點關(guān)鍵詞。
【參考答案】
超限超載運輸日益嚴(yán)重的原因主要體現(xiàn)在運輸成本、車輛生產(chǎn)、市場競爭、管理四方面。
運輸成本：一是運價低，公路通行費和各種規(guī)費、罰款等因素影響，為了營利，企業(yè)和司機超載來求得盈利。二是車子的運費沒漲，油價和駕駛員的工資漲了，車主的成本高了，不超載虧本。
車輛生產(chǎn)：工廠造的車子會引起超載、超限發(fā)生。生產(chǎn)廠家在設(shè)計過程中就把超載能力算進去了，生產(chǎn)過程中所用鋼材的材質(zhì)、型號的改動使得車子載重能力增加，造成超載。
市場競爭：市場競爭激烈，運輸行業(yè)個體戶競相壓價，不得不采取超載方式爭搶生意。
管理：一是交通路政和公安交警分工不明確，執(zhí)法過程中處罰標(biāo)準(zhǔn)不一。二是檢測站點數(shù)量和分布不均，重復(fù)處罰。三是固定治超檢測點布局滯后，數(shù)量少，管理、執(zhí)法難以到位，各種對抗執(zhí)法檢查的招數(shù)層出不窮，四是“以罰代管”，交罰款就放行。
二、“給定資料5”提到國外治理超限超載的一些做法。請簡要分析這些做法對我國治超工作的啟示。(20分)
要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性;不超過350字。
【解題思路】
這是一道啟示型分析試題。根據(jù)題目要求，在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是深挖材料，做到分析到位;二是對應(yīng)各國做法，分析這些做法對我國治超工作的啟示，在具體作答過程中做到有針對性;三是言簡意賅，字數(shù)限定在350字以內(nèi)，考生要先對作答篇幅做到心中有數(shù)。
對提取出的要點進行加工、歸類，分別從法律、治理力度、多處設(shè)點、電子技術(shù)、一超三罰五個方面，分條采用“主旨句——展開說明”的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注意題目要求，嚴(yán)格把握好作答字數(shù)。
【參考答案】
一、出臺詳細法律法規(guī)，明確治超范圍和具體措施，使治理有法可依。美國對超限超載車輛的管理做出了明確規(guī)定，包括處罰金、記入檔案、拘留與監(jiān)禁等多項處罰規(guī)定。
二、重點檢查重車，加大治理力度，執(zhí)法必嚴(yán)。韓國在全國設(shè)有多處檢查站，依法對超限行駛者或強迫駕駛員超限運營者處以有期徒刑或高額罰金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限車輛，直接引至法院懲處。
三、設(shè)置密集的超限超載檢查站，嚴(yán)控超限超載車輛。德國在高速公路上廣設(shè)站點，分別對違法次數(shù)不一的超限駕駛員由輕到重處罰，甚至吊銷執(zhí)照，終身禁駕。
四、將電子設(shè)備廣泛應(yīng)用于治超工作中，提高檢測效率。南非的交通管理部門使用電子秤對超重車輛進行檢測和處罰，控超作用明顯。
五、實行“一超三罰”制度，擴大處罰范圍，提高違法成本。日本的“一超三罰”制度，將超限超載的貨主、運輸企業(yè)和司機一并處罰。
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