三、對(duì)策總結(jié)
群體事件的發(fā)生引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的極大關(guān)注，環(huán)保部回應(yīng)寧波PX事件等事件，擬從四個(gè)方面來采取措施：
1、加強(qiáng)依法環(huán)評(píng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。法律的強(qiáng)制性在遏制環(huán)境問題方面有著不可忽視的作用。加大環(huán)評(píng)的法制性，嚴(yán)厲懲處違法事件。
2、大力推進(jìn)信息公開，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的信息，包括各級(jí)政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監(jiān)督。
3、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與力度，保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，避免由于誤解、不理解
4、建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件。中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)有了明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
【關(guān)鍵詞】
實(shí)名制 制度改革 公共決策 社會(huì)管理
【熱點(diǎn)背景】
背景一：
繼去年杭州發(fā)生快遞爆炸事件后，廣州天河區(qū)再次發(fā)生了快遞包裹炸彈案。一系列的快遞爆炸案再次將快遞要否實(shí)行實(shí)名制的話題推向臺(tái)前。據(jù)悉，公安部自前年在紹興縣試點(diǎn)快遞實(shí)名制，至今已有一年多。試點(diǎn)證明，實(shí)名制取得了實(shí)效，公安部準(zhǔn)備在全國(guó)推廣。
正在紹興縣試點(diǎn)的實(shí)名制流程是：客戶先出示身份證，業(yè)務(wù)員將有關(guān)信息輸入電腦，然后開包檢查、核實(shí)寄遞物品，最后收件人出示身份證接收快遞。這一操作程序雖然繁瑣了點(diǎn)，但能夠確保安全投遞，實(shí)踐證明效果是好的。
據(jù)紹興縣警方透露，該縣有70多萬外來人口，販毒吸毒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。自試行快遞實(shí)名制后，毒品犯罪現(xiàn)象得到了遏制。去年年初，紹興警方通過倒查寄遞企業(yè)寄遞物品的收發(fā)信息記錄，從而準(zhǔn)確鎖定了一名走私易制毒化學(xué)品犯罪嫌疑人，并成功偵破兩起通過寄遞方式販運(yùn)毒品的特大案件。之后涉毒、涉爆物品很難滲透，“寄遞物品收發(fā)實(shí)名制”對(duì)震懾犯罪分子有明顯效果。
背景二：
北京市推出《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，《規(guī)定》提出，“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)自愿”。微博用戶在注冊(cè)時(shí)必須使用真實(shí)身份信息，但用戶昵稱可自愿選擇。各大網(wǎng)站微博都將在2012年3月16日全部實(shí)行實(shí)名制，采取的都是前臺(tái)自愿，后臺(tái)實(shí)名的方式。在7日召開的貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會(huì)上，北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月16日將成為北京微博老用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，之后未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的微博老用戶，將不能發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā)，只能瀏覽。
背景三：從2012年1月1日起，全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制，旅客須憑本人有效身份證件購(gòu)買車票，并持車票及購(gòu)票時(shí)所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進(jìn)站、乘車。
今年春運(yùn)期間，火車票售票實(shí)名制不僅有效遏制了倒票活動(dòng)，而且對(duì)網(wǎng)上追逃、打擊流竄犯罪起到了積極作用。記者13日從鐵道部公安局獲悉，今年以來，全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)通過旅客實(shí)名購(gòu)票查獲375名公安部網(wǎng)上在逃人員，占鐵路公安機(jī)關(guān)查獲在逃人員總數(shù)的56%。
【考點(diǎn)分析】
一、褒貶分析
時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。與之同時(shí)，社會(huì)管理方式也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)方能更好的發(fā)揮作用，比如實(shí)名制成為社會(huì)某些管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要手段之一。然而，凡事有利弊，社會(huì)大眾對(duì)此事也是褒貶不一
從正面來講：
1、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以有效防止匿名在網(wǎng)上散布謠言，制造恐慌和惡意侵害他人名譽(yù)的一系列網(wǎng)絡(luò)犯罪;能有效遏制網(wǎng)癮，并使網(wǎng)友看到更有責(zé)任的言論，有利于建立社會(huì)主義信用體系，提高個(gè)人信息的準(zhǔn)確度，人與人之間的聯(lián)系將更方便安全。
2、郵政、快遞業(yè)不規(guī)范的收寄會(huì)給不法分子郵寄毒品、非法物品提供便利，而快遞等領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制有利于提高郵件安全性、健全禁毒堵源截流體系。
