一周關(guān)鍵詞：中菲會(huì)談　教師職稱(chēng)制度改革　夫妻房產(chǎn)更名免征契稅　新個(gè)稅法實(shí)施　商標(biāo)法修訂　民政部“三公”　刑訴法修正　快遞行業(yè)等級(jí)評(píng)定　退牧還草《中小學(xué)教輔材料管理辦法》　首屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)新聞部長(zhǎng)論壇　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利66周年

　　胡錦濤同菲律賓總統(tǒng)舉行會(huì)談

　　國(guó)家主席胡錦濤8月31日在人民大會(huì)堂同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的菲律賓總統(tǒng)阿基諾舉行會(huì)談。胡錦濤說(shuō)，中方一貫主張南海爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國(guó)雙方通過(guò)協(xié)商談判和平加以解決。中方愿同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家一道，積極落實(shí)《南海各方行為宣言》，共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說(shuō)，菲方重申致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于落實(shí)宣言。希望南海問(wèn)題早日得到解決，造福于兩國(guó)人民。

　　國(guó)務(wù)院：擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)

　　溫家寶8月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽(tīng)取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。會(huì)議決定，在近兩年山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國(guó)部分地市開(kāi)展深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。改革的主要內(nèi)容是：建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng);按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件;建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度;實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接�！笆�二五”期間，中央財(cái)政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。中央財(cái)政將安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。

　　夫妻變更房屋土地權(quán)屬免征契稅

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局9月1日發(fā)布《關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》，明確婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。通知自8月31日起執(zhí)行。這一政策的出臺(tái)也使得近日備受關(guān)注的“房產(chǎn)證加名稅”討論終于塵埃落定。所謂“房產(chǎn)證加名稅”，實(shí)質(zhì)上就是契稅。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》，房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換等房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)均需要繳納契稅。

　　我國(guó)基本藥物制度初步建立

　　國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室9月1日宣布，我國(guó)基本藥物制度初步建立。截至7月底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售;基本藥物省級(jí)集中采購(gòu)全面推行;群眾基層就醫(yī)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，基層群眾切實(shí)得到實(shí)惠，主要體現(xiàn)為“一降一升”�！耙唤怠敝饕�是指基本藥物實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售和省級(jí)集中采購(gòu)后，基本藥物在基層的銷(xiāo)售價(jià)格較制度實(shí)施前明顯下降。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年6月底，基本藥物在基層的銷(xiāo)售價(jià)格較制度實(shí)施前平均下降約25%�！耙簧�”主要是指醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例明顯上升。基本藥物使用和報(bào)銷(xiāo)政策逐步落實(shí)到位，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，已經(jīng)達(dá)到60%以上，部分統(tǒng)籌地區(qū)提高到70%。超過(guò)90%的統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展了門(mén)診統(tǒng)籌。

　　中秋國(guó)慶鐵路加開(kāi)直通列車(chē)

　　鐵道部9月1日出臺(tái)中秋、國(guó)慶假期鐵路旅客運(yùn)輸方案，中秋假期運(yùn)輸期限為9月9日至12日，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客2200萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)高峰日為9月10日。國(guó)慶假期運(yùn)輸期限為9月28日至10月7日，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客6900萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)高峰日為10月1日。鐵路部門(mén)除了加開(kāi)直通旅客列車(chē)外，還將安排直通紅色旅游列車(chē)，以滿(mǎn)足重點(diǎn)城市至張家界、焦作、武夷山等旅游城市客流的需要。另外，各鐵路局還將加開(kāi)管內(nèi)旅客列車(chē)。

　　外交部新發(fā)言人亮相

　　中國(guó)外交部新聞司參贊劉為民9月1日在例行記者會(huì)接近尾聲時(shí)首次以發(fā)言人身份亮相，與媒體見(jiàn)面。他是外交部自1983年建立發(fā)言人制度以來(lái)的第26位發(fā)言人。外交部現(xiàn)任4位發(fā)言人是新聞司馬朝旭司長(zhǎng)、姜瑜副司長(zhǎng)、洪磊副司長(zhǎng)、劉為民參贊。例行記者會(huì)是外交部新聞發(fā)布制度“升級(jí)”后的首次記者會(huì)，例行記者會(huì)從每周2次增加到5次。

　　6000萬(wàn)人免交個(gè)稅

　　從9月1日起，修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》將全面實(shí)施。新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3500元(扣除“三險(xiǎn)一金”后)的工薪族不再繳納個(gè)稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)銳減至約2400萬(wàn)。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，納稅人2011年9月1日(含)以后實(shí)際取得的工資薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實(shí)際取得的工資薪金所得，無(wú)論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務(wù)人申報(bào)入庫(kù)，均應(yīng)適用稅法修改前的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

　　商標(biāo)法修訂征求公眾意見(jiàn)

　　國(guó)務(wù)院法制辦9月2日公布了商標(biāo)法修訂草案征求意見(jiàn)稿，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。與現(xiàn)有商標(biāo)法的規(guī)定相比，此次征求意見(jiàn)稿增加了“聲音”可作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗�、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開(kāi)的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色和聲音，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，八類(lèi)標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用，包括：同中華人民共和國(guó)的國(guó)家名稱(chēng)、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗、軍徽、勛章相同或者近似的，以及同中央國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、標(biāo)志及其所在地特定地點(diǎn)的名稱(chēng)或者標(biāo)志性建筑物的名稱(chēng)、圖形相同的;同外國(guó)的國(guó)家名稱(chēng)、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗相同或者近似的，但該國(guó)政府同意的除外;同政府間國(guó)際組織的名稱(chēng)、旗幟、徽記相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外;與表明實(shí)施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的除外;同“紅十字”、“紅新月”的名稱(chēng)、標(biāo)志相同或者近似的;帶有民族、種族歧視性的;帶有欺騙性，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量或者產(chǎn)地等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的;有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外;已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。

　　國(guó)防部：航母試航達(dá)預(yù)期目的

　　國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍8月31日就中國(guó)航母平臺(tái)試航、海軍戰(zhàn)略等問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，航母平臺(tái)這次試航達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)繼續(xù)在船廠進(jìn)行改裝和測(cè)試工作。有關(guān)航母平臺(tái)的后續(xù)工作，將根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練情況來(lái)確定。關(guān)于中國(guó)的航母發(fā)展與海軍戰(zhàn)略問(wèn)題，他說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)定奉行防御性的國(guó)防政策，決不會(huì)因?yàn)榘l(fā)展先進(jìn)武器而改變，中國(guó)近海防御的海軍戰(zhàn)略也沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變。針對(duì)有媒體提出的中國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)的迅速發(fā)展使一些國(guó)家產(chǎn)生擔(dān)心的問(wèn)題，楊宇軍表示，中國(guó)堅(jiān)定奉行防御性的國(guó)防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略，發(fā)展武器裝備是為了滿(mǎn)足維護(hù)國(guó)家安全的需要，不針對(duì)任何國(guó)家和特定目標(biāo)。我們希望外界能客觀、理性地看待，不要做過(guò)度的猜測(cè)和解讀。