一周關鍵詞：第十一屆全國人大五次會議 2012年政府工作報告 “兩高”報告 2月份CPI “三公”經(jīng)費 《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》 海洋生態(tài)損害賠償制度 活熊取膽 《全國海島保護規(guī)劃》 4G手機 刑訴法修正草案 “2011.11.18”特大拐賣兒童專案 PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù) 勞動合同法 居住證管理 青少年體質(zhì) 中低檔煙加稅 南京持槍案告破 2012年全球富豪榜單

　　1.第十一屆全國人大五次會議在京開幕

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議，5日上午9時在人民大會堂開幕，會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席吳邦國主持。國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。溫家寶指出，“2012年是十二五時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。必須以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。”

　　[2012年GDP增7.5%]

　　溫家寶指出，2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。

　　[防止物價反彈]

　　溫家寶說，這是關系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。搞活流通、降低成本。深化流通體制改革。加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。

　　[鞏固房產(chǎn)調(diào)控]

　　溫家寶要求，嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。2012年要繼續(xù)推進保障性安居工程建設，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

　　[“三農(nóng)”問題]

　　溫家寶指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)提高糧食最低收購價，2012年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。深化農(nóng)村改革。

　　[加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式]

　　促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化能源結構，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

　　[縮小收入差距]

　　溫家寶強調(diào)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。

　　[重點區(qū)域監(jiān)測PM2.5]

　　溫家寶表示，2012年將在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市開展PM2.5等項目監(jiān)測。

　　[加強廉政建設]

　　溫家寶說，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權拍賣等經(jīng)濟活動。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

　　[坦承不足]

　　溫家寶指出，政府工作仍存在一些缺點和不足，節(jié)能減排物價調(diào)控目標沒有完成;征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等問題還很突出，民眾反映強烈;政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。

　　[推進六大重點改革]

　　溫家寶指出，抓改革，要著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。包括，深化財稅金融體制改革;研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革;加快推進政府改革。

　　根據(jù)會議議程，在9天半的會期里，出席會議的全國人大代表將聽取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。

　　全國人大聽取和審議“兩高”報告

　　十一屆全國人大五次會議11日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

　　[最高人民法院工作報告]

　　最高人民法院院長王勝俊從加強刑事審判工作、加強民事審判工作、加強商事審判工作、加強知識產(chǎn)權審判工作、加強行政審判和國家賠償工作、加強執(zhí)行工作、努力實現(xiàn)當事人合法權益、加強立案信訪和審判監(jiān)督工作、加強司法改革、加強隊伍建設、加強基層基礎建設等十個方面報告了一年來的主要工作。并報告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要著力發(fā)揮審判職能;二要著力深化司法改革;三要著力加大隊伍建設力度;四要著力解決基層存在的問題;五要著力完善接受監(jiān)督機制，促進司法公正。

　　[最高人民檢察院工作報告]

　　最高人民檢察院檢察長曹建明從七個方面回顧了一年來的主要工作：加大打擊嚴重經(jīng)濟犯罪力度，深化重點領域突出問題專項治理，強化知識產(chǎn)權、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護。二是全力維護社會和諧穩(wěn)定，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新。三是以人為本、執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權益。四是嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。五是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。六是加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，維護司法公信力。七是狠抓檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質(zhì)能力。關于2012年檢察工作的安排，曹建明說，一要積極服務和保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展;二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定;三要加大查辦和預防職務犯罪工作力度;四要加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督;五要全面加強檢察隊伍建設和基層基礎建設;六要更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　2.2月份CPI同比上漲3.2%

　　國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國CPI(消費者物價指數(shù))同比上漲3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.2%;食品價格上漲6.2%，非食品價格上漲1.7%;消費品價格上漲3.9%，服務項目價格上漲1.5%。1-2月平均，全國居民消費價格總水平比2011年同期上漲3.9%。2月份，全國居民消費價格總水平環(huán)比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，農(nóng)村下降0.1%;食品價格下降0.3%，非食品價格持平;消費品價格下降0.1%，服務項目價格下降0.2%。2月份，食品價格同比上漲6.2%，影響居民消費價格總水平同比上漲約1.99個百分點。煙酒及用品價格同比上漲3.7%。衣著價格同比上漲3.8%。家庭設備用品及維修服務價格同比上漲2.5%。醫(yī)療保健和個人用品價格同比上漲2.7%。交通和通信價格同比上漲0.1%。娛樂教育文化用品及服務價格同比下降0.4%。居住價格同比上漲2.1%。據(jù)測算，在2月份3.2%的居民消費價格總水平同比漲幅中，2011年價格上漲的翹尾因素約為1.7個百分點，新漲價因素約為1.5個百分點。2月份，食品價格環(huán)比下降0.3%，非食品價格與上月持平。

　　3.財政部：繼續(xù)嚴格控制“三公”經(jīng)費

　　十一屆全國人大五次會議新聞中心于6日舉行記者會，財政部部長謝旭人就“當前的財政政策和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。他透露，到2012年7月份，中央決算報請全國人大常委會審查批準以后，將進一步公布2011年“三公”經(jīng)費支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費預算的情況。謝旭人表示，中國在嚴格控制“三公”經(jīng)費方面取得了一定的成效。一是嚴格控制“三公”經(jīng)費的預算，2010年到2012年，每年預算安排的時候都強調(diào)，一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費。二是嚴格控制一般性支出。除了“三公”經(jīng)費以外，還嚴格控制一般性行政支出，特別是加強會議費、旅差費用的支出管理等，大力推進“三公”經(jīng)費向社會公開的工作。

　　4.外交部楊潔篪談我國外交政策和對外關系

　　外交部部長楊潔篪6日在記者會上用一句話通俗地勾勒出中國外交原則：“我們不妄自菲薄，我們也不好為人師”。在評價中日關系時，他表示，中日兩國邦交正�；�40年來，中國政府高度重視中日兩國關系發(fā)展，希望兩國從大局出發(fā)，處理好敏感問題。我們主張雙方應在中日四個政治文件的基礎上，不斷增進政治互信、擴大各領域的務實合作、增進國民感情，推進中日戰(zhàn)略互惠關系。對于中日韓三國關系，楊潔篪指出，“我們愿意同日本、韓國方面加強協(xié)調(diào)合作，深化我們之間的務實合作，深化社會人文的交流，同時就一些重要的國際地區(qū)問題交換看法。我們認為，各方應該努力來推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建設，深化三國面向未來的全方位的合作伙伴關系�！标P于中東問題，楊潔篪指出，“中東地區(qū)的問題主要應該由中東人民自己來解決，中東的前途命運應該掌握在中東人民的手中�！睏顫嶓�還表示，中國對歐洲和歐元一直抱有信心，我們一直以自己的方式來支持歐元和歐洲金融的穩(wěn)定，我們愿意繼續(xù)向歐洲投資，達到互利雙贏的目的。關于中非關系，楊潔篪表示，“中國是發(fā)展中國家，愿意同廣大非洲國家攜手合作，共建美好的未來�！�