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    2012年注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義:第7章(5)

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      第五節(jié) 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度

      一、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念和原則

      (一)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念

      (二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則

      1.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。

      2.權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

      二、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

      (一)企業(yè)審議

      國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議,沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的,由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn),對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

      (二)清產(chǎn)核資

      (三)確定受讓方

      轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上,公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

      (四)確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格

      1.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意;

      2.對(duì)經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)按本次掛牌價(jià)格確定;

      3.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用,不得在評(píng)估作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有凈資產(chǎn)中先行扣除,也不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣;

      4.在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開(kāi)形成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

      【考題·單選題】(2010年試題)甲國(guó)有資本控股公司擬將所持有的部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓乙公司。根據(jù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理法律制度的規(guī)定,下列有關(guān)該國(guó)所有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的表述中,正確的是( )。

      A.轉(zhuǎn)讓價(jià)款以依法評(píng)估并經(jīng)甲認(rèn)可的價(jià)格為準(zhǔn)

      B.該國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣

      C.該國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置費(fèi)用,可以從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣

      D.如果乙公司承諾以先進(jìn)支付方式一次付清轉(zhuǎn)讓價(jià)款,轉(zhuǎn)讓價(jià)款可以按產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開(kāi)形成的轉(zhuǎn)讓價(jià)格的95%計(jì)算

      『正確答案』B

      『答案解析』本題考核點(diǎn)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為參考依據(jù),在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開(kāi)競(jìng)價(jià)形成;因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用,不得在評(píng)估作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有凈資產(chǎn)中先行扣除,也不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣;因此選項(xiàng)B正確,C錯(cuò)誤。在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開(kāi)形成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠;因此選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

      【例題·單選題】某國(guó)有企業(yè)擬將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,經(jīng)清產(chǎn)核資和審計(jì),企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為4 000萬(wàn)元,首次掛牌價(jià)格為5 000萬(wàn)元,但是公開(kāi)披露轉(zhuǎn)讓信息后沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方。重新公告的下列新的掛牌價(jià)格,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的是( )。

      A.3 500萬(wàn)元

      B.3 800萬(wàn)元

      C.4 000萬(wàn)元

      D.4 500萬(wàn)元

      『正確答案』A

      『答案解析』本題考核點(diǎn)是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的(4 000×90%=3 600),應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。

      (五)轉(zhuǎn)讓成交

      1.經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。

      2.經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。

      3.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。

      4.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案,包括在同等條件下對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

      【考題·多選題】甲國(guó)有獨(dú)資公司批準(zhǔn)擬轉(zhuǎn)讓其部分國(guó)有產(chǎn)權(quán),經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生了乙、丙兩個(gè)符合條件的受讓方。下列有關(guān)甲公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的方式中,符合企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的有( )。(2009年試題·新)

      A.由甲公司分別與乙、丙協(xié)商后,確定一個(gè)受讓方,采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)

      B.由主管甲公司的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在乙、丙中確定一個(gè)受讓方,采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)

      C.由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)

      D.由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)

      『正確答案』CD

      『答案解析』本題考核點(diǎn)是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。根據(jù)規(guī)定,經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。

      (六)支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款

      1.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款,受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

      2.轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年。

      【考題·單選題】在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,受讓方可以采取分期付款的方式向轉(zhuǎn)讓方支付價(jià)款。下列有關(guān)受讓方采取分期付款方式支付價(jià)款的表述中,符合企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的是( )。(2007年)

      A.受讓方首次付款不得低于總價(jià)款的20%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年

      B.受讓方首次付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年

      C.受讓方首次付款不得低于總價(jià)款的20%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)2年

      D.受讓方首次付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)2年

      『正確答案』B

      『答案解析』本題考核點(diǎn)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付。根據(jù)規(guī)定,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的“30%”,并在合同生效之日起“5個(gè)工作日”內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)“1年”。

      【例題·單選題】某企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款為8 000萬(wàn)元,約定分三期繳付,則受讓方首期付款應(yīng)不低于( )萬(wàn)元。

      A.1 800

      B.2 400

      C.3 200

      D.4 000

      『正確答案』B

      『答案解析』本題考核點(diǎn)是國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%(8 000×30%=2 400),并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付。

      (七)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的其他事項(xiàng)(了解)

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