“治庸問責(zé)確實(shí)是搞真的,曝光就受罰!12月18日,談及武漢市正在進(jìn)行的“電視問政”,武漢市人社系統(tǒng)一位官員對(duì)本報(bào)記者說。
作為捧著“金飯碗”的國家公務(wù)人員,上述感慨源自于武漢市人社局最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)——自武漢市去年11月22日實(shí)施公務(wù)員崗位責(zé)任管理以來,全市被問責(zé)年度考核基本稱職的22人,不稱職的11人,受到警告處分的4人,記大過1人,降級(jí)5人,撤職4人,開除17人。
“被開除的都是嚴(yán)重違紀(jì)、違法,按照規(guī)定,再也不能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍!蔽錆h市公務(wù)員局綜合管理處張?jiān)鱿檎f,作為該市“治庸問責(zé)”建立體制機(jī)制一項(xiàng)重要內(nèi)容,“從辦事員到局級(jí)干部,都簽訂崗位責(zé)任書、承諾書”,共計(jì)50492份,“這將是長效機(jī)制”。
這場(chǎng)“動(dòng)真格”的官場(chǎng)風(fēng)暴,始于2011年春天。當(dāng)年4月6日,在武漢市委十一屆十一次全會(huì)上,武漢市委書記阮成發(fā)說,“問責(zé)風(fēng)暴”體現(xiàn)在問題解決不了、任務(wù)完成不了,都能明確找到對(duì)應(yīng)責(zé)任人“買單”。
此后,武漢全面啟動(dòng)公務(wù)員崗位責(zé)任制,對(duì)轄內(nèi)48317多名公務(wù)員或參公管理人員的崗位責(zé)任,予以量化、具體化。其中,工作作風(fēng)差、被投訴有行政不作為或亂作為較嚴(yán)重的、沒完成工作量的,考核都會(huì)被評(píng)為“不稱職”;連續(xù)兩年考核為不稱職的,將被辭退。
對(duì)于17名被開除公務(wù)員具體級(jí)別和崗位分布情況,上述人社系統(tǒng)官員并未正面回應(yīng),“凡是涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,只要曝光就被處罰!
“以前,辭退或開除公務(wù)員要顧忌很多方面,流動(dòng)性低導(dǎo)致隊(duì)伍臃腫,社會(huì)意見也很多。”武漢大學(xué)憲政與法治國家研究中心主任秦前紅認(rèn)為,直接開除是一個(gè)有力措施,“國家早就有相關(guān)法律”。
2006年1月1日起施行的《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的,予以辭退。在此基礎(chǔ)上,武漢市亦曾制定有《公務(wù)員考核實(shí)施意見》,從2007年開始執(zhí)行。
“不能先緊后松!蔽錆h市“電視問政”資深評(píng)論員、華中科技大學(xué)新聞評(píng)論中心主任教授趙振宇指出,“要做的就是嚴(yán)格執(zhí)行,不能由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的喜惡來決定!