查看詳情：2014村官考試農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)：關(guān)注民生匯總
一、豐富人民群眾的精神文化生活是關(guān)注民生的重要內(nèi)容
當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用 日益突出，越來(lái)越成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要尺度之一。在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，要贏得國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)防實(shí)力，同樣需要強(qiáng)大的文化實(shí)力。這就要求我們 必須加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強(qiáng)民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 中占據(jù)制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。
進(jìn)一步豐富人民群眾的精神文化生活，對(duì)于改善民生具有十分重大的意義。新中國(guó)成立后，結(jié)束 了延續(xù)幾千年的少數(shù)人占有文化資源的局面，使得廣大民眾真正享有了文化權(quán)利，我國(guó)文化事業(yè)空前 發(fā)展，人民群眾文化生活水平不斷提高。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要 求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，輿論引導(dǎo)能 力顯著增強(qiáng)，文學(xué)藝術(shù)日益繁榮。公共文化投入增加，文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。文化及相關(guān)產(chǎn) 業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長(zhǎng)空間的產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。明確非 公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，以公有制為主體、多種所有制 共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)為全社會(huì)所 重視。自主創(chuàng)新能力有較大提高，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。文化“走出去”步伐加快，中華文化在世界 上的影響力逐步增強(qiáng)。文化體制改革積極穩(wěn)妥地開(kāi)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)文 化發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)也要看到，現(xiàn)階段我國(guó)文化發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會(huì) 的目標(biāo)和進(jìn)程還不相適應(yīng)，文化體制機(jī)制與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步r大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì) 還不相適應(yīng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、品種與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，文 化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。只有進(jìn)一步豐富人民群眾的精神文化生活，才能滿足人民群眾文化需 求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
二、大力發(fā)展社會(huì)主義文化
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)世界各種思想文化的相互激蕩，我們要 更好地把全國(guó)各族人民的意志和力量凝聚起來(lái)，萬(wàn)眾一心地為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小 康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗，就必須大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，不斷為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建 設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央十分重視文化建設(shè)和豐富人民群眾的精神文化生活，提出了一 系列明確要求。比如，2003年8月中共中央政治局在進(jìn)行第7次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，大力 發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是全面建 設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求。
2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)指出：“按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理 體制�！�2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)指出堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。以體制機(jī)制 創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)微觀活力，健全文化市場(chǎng)體系，依法加強(qiáng)管理，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化的總體實(shí)力。”2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)指出：“豐富人民群眾精神文 化生活。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較 完備的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法 運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)，創(chuàng) 造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，形成以公有制為主體、多種所有 制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局。加強(qiáng)文化市場(chǎng) 管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境�！�2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)指出加 快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把發(fā)展公益性 文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。推進(jìn)文化體制改 革，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力 量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身 利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程、全國(guó)文化信 息資源共享工程�！�.
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最根本的是要堅(jiān)持馬克思列寧 主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展 觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)。
“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)是：
1.抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服
務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。
2.抓好塑造國(guó)家文化形象的重大項(xiàng)目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有 國(guó)際一流水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
3.抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重塑市場(chǎng)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn) 品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文 化產(chǎn)業(yè)格局。
4.抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)，以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，著力培育創(chuàng)新主體，加速科技與文化的融合，提高 我國(guó)文化自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重大影響的文化創(chuàng)新成果。
5.抓好文化“走出去”重大工程、項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)參與國(guó) 際合作和競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國(guó)文化產(chǎn)品貿(mào) 易逆差較大的被動(dòng)局面，形成以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化 開(kāi)放格局。
6.抓好人才培養(yǎng)，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素 質(zhì)較高的文化工作者隊(duì)伍，為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，一是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋 律，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。二是要提髙網(wǎng) 絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作 為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)高品位文化信息的傳播，努力 形成一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤(rùn)心靈、陶冶 情操、愉悅身心的作用。三是要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水 平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導(dǎo)文明 辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營(yíng)造共建共享的精神 家園。五是要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自 律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家 文化信息安全。
各級(jí)黨委和政府要從加強(qiáng)規(guī)劃、完善制度、規(guī)范管理、充實(shí)隊(duì)伍等方面采取措施，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā) 展與網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把一手抓發(fā)展、一手抓管理的要求貫徹到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容、 安全等各個(gè)方面。要制定政策、創(chuàng)造條件，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，扶持擁有優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的網(wǎng)站，積 極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加強(qiáng)和改善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息和服務(wù)。 要加快網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍建設(shè)，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā) 隊(duì)伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水 平和駕馭能力，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面。
四、關(guān)心農(nóng)民群眾的文化生活
減小農(nóng)村與城市的貧富差距，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的發(fā)展與進(jìn)步，需要先進(jìn)文化來(lái)支撐。
國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān) 于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文 化建設(shè)的意見(jiàn)》，增加政府投入，調(diào)整資源配置，著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程，加大文化資源向農(nóng)
村的傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這包括：
1.推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文 化設(shè)施的改造，實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步 改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
2.加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。合理配置公共文化資源，逐步增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量。
3.建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村公共文化建設(shè)要納人各級(jí)政府重要議事日程和政府目標(biāo) 管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市)、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系，所需經(jīng)費(fèi)納 入政府財(cái)政預(yù)算。
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