四、案例分析題(28分/14分)

　　1.某居民區(qū)共有居民480戶，一年**發(fā)生人室盜竊40余起，縣公安局決定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數(shù)居民不服公安局的決定，居委會便向市公安局申請復議，經(jīng)復議，市公安局將縣公安局的決定改為，治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定，準備向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關(guān)系，不再出面。

　　問：①在上述事例中，誰能夠充當行政訴訟原告?②起訴時應(yīng)以誰為被告?③可向何地法院提起訴訟?④若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出;若無，請說明理由。⑤若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數(shù)眾多給訴訟帶來的困難?

　　2.某甲與同事某乙曾有過不正當關(guān)系，乙拒絕同甲來往后，甲還常去乙家糾纏。乙的丈夫丙曾為此多次與甲交涉，但仍無濟于事。于是，乙、的丙二人商議，如果甲再來糾纏，將其腿打斷。某日晚，甲又去乙家。乙聽到屋外有響動，將丙叫醒，丙隨手在屋里拿了一把鐵鍬闖到屋外，看到甲正躲藏在窗戶下，頓時滿腔仇恨，產(chǎn)生了打死甲的念頭。當即舉起鐵鍬朝甲的頭部猛劈下來，將甲**在地。甲掙扎著欲逃離現(xiàn)場。乙拿著扁擔趕到，乙丙各持兇器照甲的腿部猛打，直至甲不能動彈。甲被抬回家后，因失血過多和頭部重傷，很快就死去

　　問：乙、的丙二人是否構(gòu)成殺人的共犯?