【模擬題】

　　成都金華村發(fā)生惡性“拆遷”事件，女主人唐福珍“自焚”以死相爭(zhēng)，卻未能阻止政府的破拆隊(duì)伍。29日，唐福珍因傷勢(shì)過(guò)重身亡，其數(shù)名親人或受傷入院，或被刑拘，地方政府將事件定性為暴力抗法，對(duì)事件過(guò)程，雙方各執(zhí)一詞。

　　你對(duì)這種采用過(guò)激手段進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的行為怎么看?

　　【華圖解析】

　　(一)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，民眾的生活水平日益得到提高，對(duì)住房的要求也在不斷提高，客觀上促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)社會(huì)的投資特別是對(duì)固定資產(chǎn)的投資，也催生了房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。但隨著房地產(chǎn)的發(fā)展，與房地產(chǎn)相關(guān)的征地問(wèn)題也漸漸成為社會(huì)沖突的主要問(wèn)題。其中的問(wèn)題主要包括：

　　1、地方政府的土地出讓制度。由于部分地區(qū)的財(cái)政稅收主要來(lái)自于土地出讓，這造成了地方政府在涉及拆遷問(wèn)題時(shí)往往從一己之利出發(fā)，對(duì)拆遷戶進(jìn)行強(qiáng)行拆遷;

　　2在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府的主要職責(zé)在于協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民眾的切身利益，并維護(hù)民眾的合法權(quán)益;但這些地方政府卻為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲民眾利益，是為本末倒置;

　　3、行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)權(quán)對(duì)民眾合法權(quán)益的侵犯，嚴(yán)重逾越行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍;

　　4、民眾除了采用激烈的對(duì)抗方式，應(yīng)該采用更加理性與合法的手段維護(hù)自身權(quán)益，其中主要是通過(guò)訴諸法律;

　　5、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，房地產(chǎn)商與土地所有者之間，作為土地所有者的一般民眾往往是弱勢(shì)一方，這讓某些不良房地產(chǎn)商在與土地所有者的協(xié)商過(guò)程中無(wú)視這些民眾的利益，壓低土地出讓價(jià)格，致使民眾無(wú)法獲得合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(二)針對(duì)上述問(wèn)題，我們需要區(qū)分其中的行政因素、經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)其中不良方面作有效改正，在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效協(xié)調(diào)發(fā)展與民生議題：

　　1、調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的土地出讓制度，對(duì)其中屬于民眾合法財(cái)產(chǎn)的部分進(jìn)行立法保護(hù)，從而在法律上保護(hù)民眾的土地所有權(quán);

　　2、明確政府的職責(zé)，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”的方針，保護(hù)民眾的合法權(quán)益;做到依法執(zhí)政，不逾越職權(quán)范圍

　　3、在我國(guó)法制化的進(jìn)程中，倡導(dǎo)民眾通過(guò)法律的方式維護(hù)自身權(quán)益;

　　4、拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，參照商品住房的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)拆遷住戶進(jìn)行補(bǔ)償。政府應(yīng)采取公開(kāi)、公正的程序選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，保障價(jià)格評(píng)估的客觀性和公正性，并在此基礎(chǔ)上協(xié)商定價(jià);

　　5、建立拆遷談判機(jī)制，讓?xiě)糁髋c開(kāi)發(fā)商有平等交流的機(jī)會(huì)，平等協(xié)商補(bǔ)償費(fèi)和安置問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合具體情況貫徹適當(dāng)補(bǔ)償原則。

　　(三)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們需要通過(guò)制定、調(diào)整和完善相關(guān)的法律、法規(guī)、條例，建立更加科學(xué)和人性化的拆遷程序，制定出當(dāng)事雙方共同認(rèn)可的拆遷補(bǔ)償辦法，徹底告別“暴力拆遷”。地方政府也應(yīng)明確自身的職責(zé)，在地方發(fā)展的過(guò)程讓民眾充分享受發(fā)展的成果。