毛澤東曾經(jīng)指出：“中國(guó)革命的主要問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題”。公元2000年，湖北監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平給朱镕基總理的信中大聲疾呼：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。應(yīng)該說(shuō)，黨和政府最高領(lǐng)導(dǎo)人和基層一線(xiàn)的干部對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視是一貫的，但是，時(shí)至今日，農(nóng)村中的貧困問(wèn)題、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)民的基本權(quán)利的保護(hù)等問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，那么，原因何在呢?
“天地之間，莫貴于人”，三農(nóng)問(wèn)題其實(shí)最主要的還是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民為中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但是農(nóng)民因其視野的局限和知識(shí)能力的有限，其在觀(guān)念上難以適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式;其分散的小生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中處于弱勢(shì);其在身份和待遇上還存在種種不公平待遇，其發(fā)展機(jī)會(huì)還非常缺乏。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，城市化取得了巨大成就，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民通過(guò)城市化改變了自己的處境，但是相對(duì)于八億多農(nóng)民來(lái)說(shuō)，城市化的速度和城市的消化能力仍然不能滿(mǎn)足需要。我們的國(guó)家面臨的是其他發(fā)達(dá)國(guó)家所沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的現(xiàn)代化進(jìn)程，我們要完成的任務(wù)也是很多發(fā)達(dá)國(guó)家難以想象的。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前的農(nóng)民問(wèn)題實(shí)際上是中國(guó)問(wèn)題的一個(gè)縮影，“農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)問(wèn)題”，一位學(xué)者深刻的指出。
農(nóng)民問(wèn)題如此重要，亟待解決，有鑒于此，我們必須采取切實(shí)有效的措施，下定決心，迎難而上，集中全力破解農(nóng)民問(wèn)題。
第一，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，摒棄極端功利主義的思維方式。我們的發(fā)展是為了人民的，這是我們的目的所在。在全心全意為人民服務(wù)這一點(diǎn)上，我們沒(méi)有任何理由逃脫。有些官員的意識(shí)里，極端功利主義觀(guān)念占了上風(fēng)，他們沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，他們往往認(rèn)為服務(wù)于農(nóng)民，為農(nóng)民謀福利付出的汗水多，得到的回報(bào)少，甚至沒(méi)有回報(bào)。他們熱衷于搞政績(jī)工程，熱衷于升官發(fā)財(cái)，熱衷于片面發(fā)展。這種觀(guān)念是有害的，應(yīng)該要警醒。一個(gè)黨員干部應(yīng)該要“為官一任，造福一方”。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”，老百姓的認(rèn)同是黨和政府的價(jià)值所在，也是黨員干部的價(jià)值所在。
第二，要切實(shí)保障農(nóng)民的基本權(quán)利，切實(shí)幫助農(nóng)民獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。今年是改革開(kāi)放三十周年，第三次“解放思想”大討論正如火如荼的展開(kāi)，湖南省委書(shū)記張春賢深刻地指出：前兩次解放思想是“還利于民”，而第三次解放思想是“還權(quán)于民”。農(nóng)民應(yīng)該享有與其他公民一樣的平等地位，要盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，要在勞動(dòng)保障、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學(xué)等方面切實(shí)保障農(nóng)民的基本權(quán)利，要通過(guò)教育引導(dǎo)幫助農(nóng)民獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。要盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障系統(tǒng)和社會(huì)救助系統(tǒng)，使任何有困難的公民都能夠得到救助。
第三，要在農(nóng)村加大投入力度，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要重點(diǎn)推行廣播電視村村通、公路村村通工程，要進(jìn)行水利建設(shè)，要建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村小學(xué)等服務(wù)農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活設(shè)施。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要通過(guò)科技、外資、教育、信貸等手段幫助農(nóng)民脫貧致富。
第四，小城鎮(zhèn)建設(shè)與外出務(wù)工相結(jié)合轉(zhuǎn)移農(nóng)民。城市化是解決農(nóng)民問(wèn)題非常關(guān)鍵的途徑，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市吸收轉(zhuǎn)化農(nóng)村人口的能力也在加強(qiáng)，我們要切實(shí)關(guān)注農(nóng)民工在城市的處境，要保障他們的工資待遇、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的權(quán)利，要尊重農(nóng)民，采取各種措施提高農(nóng)民社會(huì)地位。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)也是消化農(nóng)村人口的重要途徑，要把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)民全面發(fā)展的平臺(tái)，要把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)民融入現(xiàn)代社會(huì)的平臺(tái)。
中國(guó)是個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)社會(huì)，“中國(guó)人上推三代都是農(nóng)民”，農(nóng)民是我們的父老鄉(xiāng)親，我們有責(zé)任解決好農(nóng)民問(wèn)題。同時(shí)，解決好農(nóng)民問(wèn)題對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放的繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)于處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
