保障房本是民心工程,不能因?yàn)椤氨U稀倍侄档蜆?biāo)準(zhǔn),“可住”只是最低要求,讓市民“安居”和“樂居”才是應(yīng)有的水平。對現(xiàn)有的空置房,則應(yīng)通過配套設(shè)施的改善和靈活的分配方式加以消化,比如說可以適當(dāng)向外來務(wù)工人員開放?傊,讓保障房避免成為昂貴的擺設(shè),是各級政府必須完成的任務(wù)。
山東1.29萬套,海南9000多套,廣東1.15萬套,云南2.3萬套……近日多個省份審計結(jié)果暴露出保障房空置尷尬。一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢”,一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境。經(jīng)過幾年“高速”建設(shè),保障房進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰,但一些地方保障房入住率低,“民心房”屢遭尷尬。
為了解決城市低收入者的住房困難,中央政府要求各地批地批錢建設(shè)保障房。初時有些地方政府陽奉陰違,建房進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中央要求,以致國務(wù)院和住建部不得不三令五申催進(jìn)度。鼓聲陣陣,有的地方加快了新建速度,有的地方出錢購買已建成的房子作為保障房,總之按照中央的部署如期交出了答卷。然而吊詭的是,很多地方的保障房不但沒能成為困難市民的住房保障,反倒成了任由風(fēng)吹雨打的閑置物,這與建房的初衷大相徑庭,也讓很多人始料不及。
世界上沒有無緣無故的反常之事,保障房空置有其必然性因素。各地居民之所以對新建的保障房態(tài)度冷淡,主要是因?yàn)檫@些房子普遍建在了離城遠(yuǎn)、配套設(shè)施不全的城市邊緣。離城遠(yuǎn),意味著出行不便,跋涉耗時不說,想擠上高峰時段的公交車也非易事。配套設(shè)施不全,意味著購物和辦事不便,買菜、看病、去超市都得勞師遠(yuǎn)征。對于那些年齡大、腿腳不便的人來說,并非輕松的任務(wù)。
把保障房建在孤懸于主城區(qū)之外的荒僻之地上,看似完成了上級交辦的任務(wù),實(shí)則華而不實(shí)、缺陷內(nèi)藏。很多市民寧愿“蝸居”在市里,也不愿意來此“改善住房條件”。當(dāng)然也有些居民住了進(jìn)去,代價是咬牙忍受種種不便。除了市民居住體驗(yàn)不佳的問題之外,保障房規(guī)劃選址考慮不周,還有可能帶來區(qū)域間發(fā)展失衡的問題。低收入群體相對集中居住,可能造成該地區(qū)教育水平、就業(yè)水平低下,引發(fā)一系列社會問題。
保障房建設(shè)中出現(xiàn)的交通問題、配套問題、質(zhì)量問題,本質(zhì)上都與保障房規(guī)劃者對民生問題冷淡輕忽,對民眾欠缺服務(wù)意識有關(guān)系。如果他們從內(nèi)心深處對此高度重視,把保障房當(dāng)作頭等大事來抓,就不會建成大片的中看不中用的房子。事實(shí)上他們只是在行政命令的催逼下虛應(yīng)差事,只求在數(shù)量上達(dá)到要求。他們把好的地塊變現(xiàn),用以充實(shí)地方政府的腰包,而邊遠(yuǎn)的地塊則剛好用來交差,百姓能否得到實(shí)惠不在考慮之內(nèi)。這就帶來了最壞的結(jié)果:中低收入群體寧愿在市里忍受面積狹小和反復(fù)挪窩之苦,保障房建成之日就是空置之時?蛇@樣的房子不是憑空而來的,也是中央和地方政府投資、建筑工人們一磚一瓦建成的,用不上就是對人力物力的極大浪費(fèi)。
保障房本是民心工程,不能因?yàn)椤氨U稀倍侄档蜆?biāo)準(zhǔn),“可住”只是最低要求,讓市民“安居”和“樂居”才是應(yīng)有的水平。住建部曾明確表示,保障房項(xiàng)目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行,選址盡可能安排在近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。希望各地政府能夠按照要求,在未來的保障房建設(shè)中割除重數(shù)量不重質(zhì)量的弊病。而對現(xiàn)有的空置房,則應(yīng)通過配套設(shè)施的改善和靈活的分配方式加以消化,比如說可以適當(dāng)向外來務(wù)工人員開放?傊,讓保障房避免成為昂貴的擺設(shè),是各級政府必須完成的任務(wù)。